Судья Антонов Н.И. № 33-3875/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 декабря 2011 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе: председательствующего Королевой С.В., судей Сыромятникова А.В., Савина А.И., при секретаре Сафроновой О.П. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 01 ноября 2011 года по делу по иску Субботина Е.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о перерасчете базовой части пенсии. Заслушав доклад судьи Сыромятникова А.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Субботин Е.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК по тем основаниям, что в период с 1996 по 2001 гг. он работал в должности ... Ребольского участка Выгозерской инспекции рыбоохраны. 12.09.2000 г. истец был направлен в командировку в район Крайнего Севера в город Костомукшу для патрулирования водоемов, сроком на 2 дня. В июле 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 26 июля 2011 года истцу отказано в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от 26 июля 2011 года № 91 незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с 01 ноября 2011 года. В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с 01 августа 2011 года. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, указал о том, что факт работы истца в районе Крайнего Севера в период нахождения в командировке документально не подтвержден. Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК от 26.07.2011 г. № 91 незаконным и обязал ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости Субботину Е.Г., как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера, с 01 августа 2011 года. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК в доход бюджета Муезерского муниципального района взыскана госпошлина в сумме ХХ руб. С таким решением суда не согласен ответчик. В жалобе, ссылаясь на положения ст.13, 14 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2002 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывает, что основания для удовлетворения требования истца о перерасчете базовой части трудовой пенсии отсутствуют. Полагает, что судом при рассмотрении дела не учтено то обстоятельство, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 08 лет 03 месяца 12 дней, что меньше размера стажа, установленного п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях» для назначения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере. Учитывая изложенное, просит решение суда отменить и принять новое решение. В возражениях на кассационную жалобу ответчик Субботин Е.Г. ссылается на законность и обоснованность решения суда и просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с изменениями, внесенными ФЗ № 312 - ФЗ от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от 27.12.2009 N 378-ФЗ, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Пенсионный фонд Российской Федерации информационным письмом № ЛЧ - 25 - 17/7975 от 22.08.2008 года разъяснил, что в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ повышенные размеры базовой части трудовой пенсии по старости устанавливаются лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно положениям ФЗ от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В рамках ФЗ от 01.12.2007 года для определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в указанном выше порядке основным условием является наличие стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним, независимо от ее продолжительности. Требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях должна быть подтверждена документально. В соответствии с трудовым законодательством работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации работодателя. При этом понятие служебной командировки, аналогичное определению, данному в пункте 1 Инструкции от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС, закреплено положениями статьи 166 Трудового Кодекса РФ, согласно которым служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Если работник командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, в силу положения статьи 189 Трудового кодекса РФ и в соответствии с пунктом 8 Инструкции он обязан подчиниться режиму труда и отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые он командирован и где им выполняются трудовые обязанности. Работа, выполняемая в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, может быть включена в подсчет «северного» стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что также должно быть подтверждено документально. Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности. Судом установлено, подтверждено материалами дела, что с 01 марта 1998 года по 05 ноября 2001 года истец работал ... Муезерской инспекции рыбоохраны (09 сентября 2001 года переименована в ФГУ «Карельское бассейное управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства- ФГУ «Карелрыбвод»). Факт направления и нахождения истца в командировке в городе Костомукше, подтверждается свидетельскими показаниями Ш..и С.. Обстоятельства дела судом в данной части установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам. При изложенных обстоятельствах, суд обоснованно сделал вывод о том, что факт нахождения истца в командировке в городе Костомукше нашел свое подтверждение. Однако, судебная коллегия считает вывод суда о том, что имеются основания для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу преждевременным. Так, в судебном заседании не обсуждался вопрос о наличии у истца стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно сведений указанных ответчиком, стаж работы в МКС у истца составляет 8 лет 3 месяца 12 дней, что недостаточно для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства. В материалах дела имеется незаверенная копия трудовой книжки истца (не в полном объеме), что не позволяет сделать вывод о стаже работы истца в МКС. Других сведений в материалах дела не имеется. Без выяснения указанных юридически значимых обстоятельств по делу невозможно принять законное решение по заявленным исковым требованиям. Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в соответствии с п.п.1,2,3 ч.1 ст.362 ГПК РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд. Руководствуясь статьями 361, 362, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 01 ноября 2011 года по настоящему делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий: Судьи: