пенсионные споры



Судья Макарова О.И.                                                                                                                                     № 33-3824/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2011 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Королевой С.В.,

судей Сыромятникова А.В., Савина А.И.,

при секретаре Климовиче С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истицы на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2011 года по делу по иску Яровой Н.Л. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кондопоге РК об обязании включить периоды работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав доклад судьи Сыромятникова А.В., объяснения Яровой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яровая Н.Л. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что 05.08.2011 г. ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При этом ответчиком в педагогический стаж не были включены периоды работы с 01.08.1983 г. по 12.08.1995 г. в отделе культуры Муезерского райсовета; с 13.08.1995 г. по 02.09.1997 г. в ... отделе культуры; с 01.09.1996 г. по 01.05.1997 г. в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ....»; со 02.05.1997 г. по 31.08.1997 г. в ... отделе культуры; с 01.09.1997 г. по 05.07.2011г. в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...». Истица считает действия ответчика по не включению в педагогический стаж указанных периодов работы незаконными, поскольку данные периоды являются именно педагогическим стажем. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 06.07.2011 г.

В судебном заседании истица и ее представитель Черкасов А.В. поддержали уточненные требования, просили включить в педагогический стаж периоды работы с 01.08.1983 г. по 12.08.1995 г. в отделе культуры Муезерского райсовета в качестве ... детской музыкальной школы; с 01.09.1996 г. по 01.05.1997 г. в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...» в качестве преподавателя; с 01.09.1997 г. по 05.07.2011 г. в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ... в качестве преподавателя. Считают, что у истицы имеется необходимый педагогический стаж 25 лет, следовательно, она имеет право на назначение досрочной пенсии.

Представители ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в г. Кондопоге РК Шабликова Н.К., Верещагина И.В. требования не признали, пояснили, что оснований для назначения истице досрочной пенсии не имеется, в связи с недостаточностью у истицы педагогического стажа, установленного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопоге РК зачесть в педагогический стаж Яровой Н.Л. периоды работы с 01 августа 1983 г. по 12 августа 1995 г. в качестве (...) (...) музыкальной школы, с 01 сентября 1996 г. по 01 мая 1997 г. в должности (...) МОУ ДОД (...)», с 01 сентября 1997 г. по 31 декабря 2000 г. в должности (...) в МОУ ДОД «(...)». В удовлетворении остальной части иска отказано. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопоге РК в пользу Яровой Н.Л. взысканы расходы по госпошлине в размере ХХ руб.

С решением суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в педагогический стаж периода работы с 01.01.2001 г. по 05.07.2011 г. и обязании ГУ-УПФ РФ в г.Кондопоге назначить досрочную трудовую пенсию по старости не согласна истица. В кассационной жалобе она просит решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что положения пункта 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 не подлежат применению в отношении нее, поскольку ухудшают ее пенсионные права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 06.07.2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кондопоге от 05.08.2011 г. №73 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа. При этом ответчиком не включены в педагогический стаж истицы периоды ее работы с 01.08.1983 г. по 12.08.1995 г. в отделе культуры Муезерского райсовета в качестве (...) детской музыкальной школы; с 13.08.1995 г. по 02.09.1997 г. в Кондопожском отделе культуры в должности (...); с 01.09.1996 г. по 01.05.1997 г. в МОУ ДОД (...)» в должности (...); со 02.05.1997 г. по 31.08.1997 г. в Кондопожском отделе культуры в качестве (...); с 01.09.1997 г. по 05.07.2011 г. в МОУ ДОД (...)

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления таких периодов работы.

В пункте 9 Списка № 781, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, предусмотрено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 г.

В графе «Наименование должностей» в Списках 1991 г., 1999 г., 2002 г. предусмотрена должность «преподавателя», в графе «Наименование учреждений» в Списке от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрены «школы и внешкольные учреждения», в Списке от 22.09.1999 г. № 1067 предусмотрены «детская школа искусств (в том числе музыкальная и т.д.)», в Списке от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств».

Из материалов дела следует, что 01.08.1983 г. Яровая Н.Л. принята (...) (...) детской музыкальной школы по классу баяна, 01.12.1992 г. по результатам аттестации присвоен (...), 01.08.1993 г. 11 разряд педагога, 12.08.1995 г. уволена по собственному желанию. 01.09.1997 г. истица была принята ... по классу баяна в ... филиал ... детской музыкальной школы, разряд ..., 25.04.2007 г. присвоен 1 квалификационная категория по должности ...». В период с 01.08.1983 г. по 12.08.1995 г. истица фактически работала в должности ..., в ее обязанности входило индивидуальное обучение игре на баяне, игре в ансамбле, чтение с листа, ученики сдавали зачеты, экзамены, участвовали в концертах, истицей выполнялись функции классного руководителя. Деятельность истицы в должности ... не отличалась от ее деятельности в должности ..., т.е. истица занималась именно преподавательской деятельностью.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к правомерному выводу о том, что в указанные периоды работа истицы была связана с работой по выполнению обязанностей ... по обучению детей в музыкальной школе игре на баяне, истица выполняла трудовые обязанности .... При таких обстоятельствах, суд обоснованно включил периоды работы истицы с 01.08.1983 г. по 12.08.1995 г. (12 лет 0 месяцев 12 дней) в качестве ... ... детской музыкальной школы, с 01.09.1996 г. по 01.05.1997 г. (0 лет 8 месяцев 01 день) в должности ... МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...», с 01.09.1997 г. по 31.12.2000 г. (3 года 04 месяца 0 дней) в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...», а всего 16 лет 00 месяцев 13 дней в педагогический стаж.

Судом правомерно отказано в удовлетворении требований истицы о включении в педагогический стаж периода работы с 01.01.2001 года по 05.07.2011 года в качестве ... в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...» и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Изложенное свидетельствует о том, что период работы истицы с 01.01.2001 г. по 05.07.2011 года мог быть включен в педагогический стаж работы истицы только в том случае, если бы истица на 01 января 2001 года имела стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Вместе с тем, на 01 января 2001 года педагогический стаж Яровой Н.Л. с учетом включенных судом периодов составляет 16 лет 00 месяцев 13 дней, что менее установленных 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, период работы истицы с 01.01.2001 г. по 05.07.2011 года не подлежит включению в педагогический стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения к ответчику 06.07.2011 г. у Яровой Н.Л. отсутствовал необходимый специальный стаж 25 лет суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы жалобы истицы о том, что положения пункта 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 не подлежат применению в отношении нее, поскольку ухудшают ее пенсионные права, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном понимании и толковании нормы права.

При разрешении данного дела суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, правильно применив нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они были предметом судебного разбирательства и судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу истицы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:                                            

-32300: transport error - HTTP status code was not 200