Судья Овчинникова О.В. № 33а–346/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «23» марта 2012 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Злобина А.В., судей Стыцюн С.А. и Глушенко Н.О., при секретаре Забродиной Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства по природопользованию и экологии РК на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 января 2012 года по гражданскому делу по заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству по природопользованию и экологии РК, Администрации Петрозаводского городского округа, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки. Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор обратился в суд с настоящим заявлением по тем мотивам, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено наличие на территории Петрозаводского городского округа в квартале 123 выдел 12 Пригородного лесничества на землях лесного фонда несанкционированной свалки мусора размером 5 на 5 м. Ссылаясь на данные обстоятельства, нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор просил обязать Администрацию Петрозаводского городского округа и Министерство по природопользованию и экологии РК (далее также - Министерство) ликвидировать указанную несанкционированную свалку. В дальнейшем сторона истца требования дополнила, просила об установлении срока для ликвидации свалки один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ОАО «МРСК Северо-Запада», в качестве третьих лиц - гаражный кооператив «Лососинка 2/3», гаражный кооператив «Лососинка 3», гаражный кооператив «Лососинка 7», гаражный кооператив «Лососинка 8», гаражный кооператив «Лососинка 18А», а также Объединение гаражных кооперативов «Лососинка». Решением суда требования удовлетворены. На Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в квартале 123 выдел 12 Пригородного участкового лесничества в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. С указанных ответчиков в бюджет Петрозаводского городского округа взыскана госпошлина по 100 рублей с каждого. В удовлетворении иска к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» отказано. С таким решением в части возложения на Министерство как ответчика соответствующей обязанности не согласно Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия. В апелляционной жалобе просит его в данной части отменить, ссылаясь на то, что действующим законодательством обязанность Министерства по ликвидации свалок бытовых и иных отходов на территории лесного фонда не установлена. Указывает, что судом не исследованы понятие и цели очистки леса, а также защиты леса, к которым суд относит и действия по ликвидации свалок. Отмечает, что Министерство обеспечивает осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесного фонда за свет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, расходование которых на мероприятия, непредусмотренные законодательством, будет являться нецелевым использованием выделенных финансовых средств. По мнению ответчика, суд не применил положения Бюджетного кодекса РФ, необходимые для определения публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Также указывает, что судом нарушены требования ст.207 ГПК РФ. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства по природопользованию и экологии РК – Клюквина Ю.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала. Прокурор Волкова Е.А., представитель ответчика ОАО «МРСК Северо-Запада» - Быстрова Л.Г. и представитель третьего лица ГК «Лососинка 2/3» - Бондарева Г.И. в суде апелляционной инстанции возражали против доводов апелляционной жалобы. Администрация Петрозаводского городского округа, ГК «Лососинка 3», ГК «Лососинка 7», ГК «Лососинка 8», ГК «Лососинка 18А» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дне и времени его проведения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной органами прокуратуры проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления установлено наличие на территории Петрозаводского городского округа в квартале 123 выдел 12 Пригородного лесничества на землях лесного фонда несанкционированной свалки мусора размером 5 на 5 м. С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, положений ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 3, 4, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 55, 83 Лесного кодекса РФ, ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также «Правил санитарной безопасности в лесах» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414), «Положения о Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия» (утв. Постановлением Правительства РК от 06.10.2010 № 206-П), следует признать правильным решение суда об удовлетворении заявленных требований и определении надлежащих ответчиков по делу в лице Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, Администрации Петрозаводского городского округа. Выводы суда полно изложены в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, исследованным доказательствам, с выводами суда соглашается судебная коллегия. Доводы жалобы об отсутствии обязанности Министерства по ликвидации свалок бытовых и иных отходов на территории лесного фонда не могут быть учтены судебной коллегией и подлежат отклонению как несостоятельные. Такие доводы основаны на ошибочном понимании стороной ответчика вышеуказанных норм действующего законодательства. Также не могут повлечь отмену решения суда и доводы жалобы Министерства по природопользованию и экологии РК о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии со ст.ст. 55, 83 Лесного кодекса РФ, «Положением о Министерстве по природопользованию и экологии РК» (утв. Постановлением Правительства РК № 206-П от 06.10.2010), Министерство является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия по охране и защите лесов. При этом суд правильно учел, что участок, на котором расположена свалка, в пользование ОАО «МРСК Северо-Запада» не передавался. Не является основанием для отмены решения суда и довод жалобы Министерства по природопользованию и экологии РК о том, что судом в нарушение требований ст.207 ГПК РФ в резолютивной части решения не указано, в какой доле каждому из ответчиков надлежит исполнить решение суда или о том, что ответственность ответчиков является солидарной. Иные доводы жалобы также не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и не являются основанием к отмене по сути правильного судебного постановления. Решение суда постановлено при верном определении значимых для дела обстоятельств, с учетом исследованных доказательств, которые оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права, в связи с чем оснований для его отмены по доводам жалобы, применительно к требованиям ст.330 ГПК РФ, не имеется. Между тем, взыскивая с ответчиков Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия и Администрации Петрозаводского городского округа госпошлину в сумме по 100 руб. с каждого в доход бюджета Петрозаводского городского округа, суд не учел, что в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. С учетом изложенного из мотивировочной и резолютивной частей решения суда подлежит исключению указание на взыскание с ответчиков госпошлины в доход бюджета. Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Петрозаводского городского суда РК от 25 января 2012 года по настоящему делу оставить по существу без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения суда указание на взыскание с ответчиков Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия и Администрации Петрозаводского городского округа госпошлины в сумме по 100 руб. с каждого в доход бюджета Петрозаводского городского округа. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Фамилия И.О.), _____ _________________ 201_ г. «Согласовано» судья Верховного суда РК ____________________ (Фамилия И.О.), _____ _________________ 201_ г. «Разместить на сайте суда» Председательствующий состава ____________________ (Фамилия И.О.), ______ _________________ 201_ г.