Судья Зарипова Е.В. № 33а-183/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 марта 2012 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З. и судей Гельфенштейна В.П., Душнюк Н.В. при секретаре Макаршиной А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 УФСИН России по Республике Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 января 2012 года по заявлению Костина С.И. на неправомерные действия должностного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК. Заслушав доклад судьи Гельфенштейна В. П., объяснения представителей заинтересованного лица Селецкой Е.Г., Иванова А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Костин С.И. обратился в суд по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда РК от (...) он осужден по (...) к (...) и отбывает наказание в колонии-поселении с (...). В соответствии с характеристикой за время нахождения в колонии-поселении, зарекомендовал себя с положительной стороны, является пенсионером и инвалидом (...), принимает активное участие в работах по благоустройству территории колонии-поселения, к выполнению всех своих обязанностей относится добросовестно, с поставленными задачами справляется качественно и в срок, трудовую дисциплину не нарушает. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Гражданский иск, имеющийся в уголовном деле, погашает добровольно, удержания производятся по заявлению из пенсии, практически весь иск погашен. (...) им было подано ходатайство на имя начальника ИК-9 с просьбой предоставить поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения. (...) в удовлетворении ходатайства ему было отказано в связи с тем, что он не стремится к трудоустройству, ничем положительным себя не зарекомендовал, характеризуется удовлетворительно. Заявитель считает отказ неправомерным, просил суд признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК. Заявитель отбывает наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Малинкина И.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что заинтересованным лицом было нарушено право заявителя на поощрение. Костину С.И. (...) год, он является инвалидом (...) группы, достиг пенсионного возраста. Представитель заинтересованного лица Селецкая Е.Г. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что в удовлетворении ходатайства было отказано правомерно. Решением суда заявление удовлетворено. Суд признал отказ начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия (...) в предоставлении осужденному Костину С.И., отбывающему наказание в колонии-поселении, поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения от (...) незаконным. С таким решением суда не согласно ФКУ ИК № 9 УФСИН России по РК, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В жалобе указывает, что в соответствии со ст. 119 УИК РФ меры поощрения в отношении осужденных могут применяться по усмотрению руководства исправительного учреждения с учетом поведения осужденного за весь период отбывания наказания. В заявленном ходатайстве адвоката Малинкиной И.А., представляющей интересы осужденного Костина С.И., оспаривается право руководителя исправительного учреждения на применение мер поощрений, предусмотренное ст.119 УИК РФ. Из ходатайства заявителя следует, что ему необоснованно было отказано в предоставлении поощрения, вид которого он избрал самостоятельно, без учета мнения руководства исправительного учреждения и характеристик самого осужденного. Применение мер поощрения является правом, а не обязанностью начальника учреждения, осужденные не вправе требовать поощрения, либо выбирать его меру. Выбор данного вида поощрения осужденный Костин С.И. мотивирует тем, что он является пенсионером, инвалидом (...) группы, не имеет возможности получать квалифицированную медицинскую помощь в исправительном учреждении. Утверждение заявителя о том, что в исправительном учреждении ему не оказывается квалифицированная медицинская помощь, является необоснованным. Осужденному Костину С.И. было предложено пройти необходимое медицинское освидетельствование и лечение в (...), являющееся специализированным медицинским учреждением для осужденных. Однако от предоставления медицинских услуг в указанном медицинском учреждении осужденный Костин С.И. отказался. За период отбывания наказания в участке колонии-поселения ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК осужденный Костин С.И. характеризуется удовлетворительно. Не трудоустроен, т.к. является пенсионером. От трудоустройства отказался, соответствующее заявление имеется в личном деле. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. В возражениях на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу заинтересованного лица – без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Костин С.И., (...) г.р., осужден приговором (...) по (...) к (...), отбывает наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК с (...). Осужденным Костиным С.И. (...) было подано ходатайство на имя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК с просьбой предоставить ему поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения. Письмом № (...) от (...) начальником учреждения было отказано в удовлетворении указанного ходатайства в связи с тем, что осужденный Костин С.И. не стремится к трудоустройству, ничем положительным себя не зарекомендовал, характеризуется удовлетворительно. Статьей 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентированы условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях. Так, в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества; б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения. Частью 2 ст. 113 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней. В соответствии с ч. 2 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов. В силу ч. 2 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию. Костин С.И. является получателем пенсии по старости и инвалидом (...) группы по общему заболеванию. Из выписного эпикриза (...) усматривается, что Костин С.И. находился в (...) отделении с (...), ему установлен диагноз (...) Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, Костину С.И. назначено наблюдение у (...), медицинское лечение по назначению. Противопоказаны значительные физические нагрузки. Согласно характеристике от (...) за время нахождения в колонии-поселении Костин С.И. зарекомендовал себя с положительной стороны, принимает активное участие в работах по благоустройству территории колонии-поселения, к выполнению всех своих обязанностей относится добросовестно, с поставленными задачами справляется качественно и в срок, трудовую дисциплину не нарушает. За время отбывания наказания в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений не имеет. Принимает участие в общественной жизни участка колонии-поселения. Гражданский иск, имеющийся в уголовном деле, погашает добровольно, удержания производятся по его заявлению из пенсии. Ранее не судим, вину в совершенном преступлении, за которое отбывает уголовное наказание, признал полностью. В целом за период отбывания уголовного наказания осужденный Костин С.И. зарекомендовал себя удовлетворительно. С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности осужденного Костина С.И., отсутствия отрицательно характеризующих его данных, анализируя представленные сторонами доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ начальника ИК-9 в предоставлении Костину С.И. поощрения не был достаточно мотивирован, что исключает признание его судом законным и обоснованным. Решение суда основано на правильном толковании и применении норм материального права, соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы. Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 января 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Республике Карелия – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Нуриева А.В.) _____________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Гельфенштейн В.П.) ________________ 2012 г. «Разместить на сайте» судья Верховного Суда РК ____________________ (Фаткуллина Л.З.) ______________________ 2012 г.