дела возникающие из публичных правоотношений



Судья Балашов Д.А. № 33а-306/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.03.2012 г. г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе председательствующего Переплесниной Е.М.,

судей Соляникова Р.В., Данилова О.И.,

при секретаре Тихоновой К.А.,

с участием прокурора Волковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гайратова Г.М. на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 7 ноября 2011 года по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., заключение прокурора, полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия обратилось с настоящим заявлением по тем основаниям, что Гайратов Г.М. осужден приговором Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года (с последующими изменениями) по ч. ХХ ст. ХХ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к ХХ годам ХХ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в .... В период нахождения в исправительных учреждениях Гайратов Г.М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просил установить за Гайратовым Г.М. административный надзор сроком на ХХ лет и возложить на него обязанности являться в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, от 1 до 4 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Гайратов Г.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что установление в отношении него административного надзора не соответствует действующему законодательству, поскольку судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года в настоящее время погашена.

Решением суда заявление удовлетворено. Суд установил в отношении ГайратоваГ.М. административный надзор сроком на ХХ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В апелляционной жалобе Гайратов Г.М. просит отменить состоявшееся судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что на момент рассмотрения дела об установлении административного надзора судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года уже была погашена, в связи с чем рецидив в его действиях отсутствует. Находясь в исправительном учреждении, Гайратов Г.М. был трудоустроен, неоднократно поощрялся, отбывал наказание в обычных условиях содержания, дисциплинарных нарушений не допускал. Суд применил обратную силу закона. Срок административного надзора ХХ лет является чрезмерным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции исправительное учреждение своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Гайратов Г.М. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Гайратов Г.М. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия с ХХ.ХХ.ХХ года. Допустил ХХ нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрен ХХ раз, наказание отбывал в обычных условиях, был трудоустроен на оплачиваемую работу. Постановлением начальника ФБУ КП-47 от ХХ.ХХ.ХХ года Гайратов Г.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года (с последующими изменениями) Гайратов Г.М. осужден по ч. ХХ ст. ХХ УК РФ к ХХ годам ХХ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в .... В данном приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был указан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от ХХ.ХХ.ХХ года Гайратову Г.М. изменен вид рецидива с особо опасного на опасный рецидив преступлений.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом если освобождаемое лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавался ли он злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку осужденный отбывал наказание за преступление, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для установления в отношении Гайратова Г.М. административного надзора.

Административные ограничения в виде запрета покидать жилое помещение по месту проживания и пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов и явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел назначены судом обоснованно.

Довод апелляционной жалобы о применении судом в отношении Гайратова Г.М. обратной силы закона несостоятелен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Более того, статья 13 названного закона, предусматривающая переходные положения, не содержит изъятий в отношении лиц, совершивших преступление до его введения в действие.

Довод Гайратова Г.М. о том, что на момент рассмотрения настоящего дела судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года погашена, не влечет исключение из его действий опасного рецидива, поскольку в силу статьи 18 УК РФ рецидив преступлений устанавливается с учетом судимости, имеющейся на момент совершения повторного преступления.

Ссылки на то, что находясь в исправительном учреждении, Гайратов Г.М. был трудоустроен, неоднократно поощрялся, отбывал наказание в обычных условиях содержания, дисциплинарных нарушений не допускал, не имеют правового значения для настоящего дела.

Довод о чрезмерно большом сроке административного надзора не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данный срок установлен судом в силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" равным сроку погашения судимости по преступлению, наказание за совершение которого он отбывал.

По изложенным мотивам вынесенное по делу решение является законным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 7 ноября 2011 года по делу по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении Гайратова Г.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Чернобай Н.Л.), _____ _________________ 201_ г.

«Согласовано» судья Верховного суда РК

____________________ (Соляников Р.В.), _____ _________________ 201_ г.

«Разместить на сайте суда» Председательствующий состава

____________________ (_____________), ______ _________________ 201_ г.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200