АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Роговой И.В.

судей Слиж Н.Ю. и Гельфенштейна В.П.

при секретаре Спиридоновой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Пиндушского городского поселения на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 22 февраля 2012 года по заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Пиндушского городского поселения о понуждении совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пиндушского городского поселения по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что в лесном массиве в (...) на территории Пиндушского городского поселения расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. Ответчиком не принимаются меры, направленные на ликвидацию указанной свалки, что является нарушением конституционного права на благоприятную окружающую среду. Прокурор просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Пиндушского городского поселения в (...).

Представитель ответчика администрации Пиндушского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 22 февраля 2012 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Пиндушского городского поселения в срок до 31 марта 2012г. ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Пиндушского городского поселения в (...).

С таким решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе указывает, что суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не принял во внимание то, что в зимнее время года невозможно осуществить ликвидацию несанкционированной свалки в связи с тем, что затруднен подъезд и дорога завалена снегом. Полагает, что работы могут быть начаты после схода снега. Просит изменить решение суда в части определения срока его исполнения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Карельский межрайонный природоохранный прокурор указывает, что решение суда является законным и обоснованным, ответственность за ликвидацию свалки обоснованно возложена на администрацию Пиндушского городского поселения. В части сроков исполнения решения суда считает доводы жалобы необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 203 ГПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, суд исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Соболева Ю.В. полагала решение суда законным и обоснованным, постановленном при правильном применении норм материального и процессуального права. Считает возможным изменить срок исполнения решения суда и обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Пиндушского городского поселения в (...) в течение месяца с момента вступления решения суда в силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что в лесном массиве в (...), на территории Пиндушского городского поселения имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

Данный факт подтвержден актом осмотра от ХХ.ХХ.ХХ. и схемой расположения свалки.

В статье 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011г.) «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно части 1 указанной нормы закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное положение закреплено и в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В статье 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011г.) указано, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 19.07.2011г.) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав указанное законодательство и установленные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что наличие несанкционированной свалки в непосредственной близости от берега (...), при таянии снега может повлечь загрязнение природной среды, что нарушает законные права и интересы населения. В связи с чем суд удовлетворил заявленные исковые требования. Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки возложена на администрацию Пиндушского городского поселения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд обязал ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Пиндушского городского поселения в (...) в срок до 31 марта 2012г., однако судебная коллегия с учетом мнения прокурора полагает возможным установить иной срок для ликвидации несанкционированной свалки, а именно - в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 22 февраля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: Исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Пиндушского городского поселения в течение месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Пиндушского городского поселения в (...)

Председательствующий:

Судьи: