АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Роговой И.В.

судей Слиж Н.Ю. и Гельфенштейна В.П

при секретаре Спиридоновой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Пиндушского городского поселения на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 01 марта 2012 года по заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пиндушского городского поселения о ликвидации несанкционированной свалки.

Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пиндушского городского поселения, по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки исполнения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории Пиндушского городского поселения в районе (...) расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. Ответчиком не принимаются меры, направленные на ликвидацию указанной свалки, что является нарушением конституционного права на благоприятную окружающую среду. Прокурор просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Пиндушского городского поселения в районе (...).

В судебном заседании представитель администрации Пиндушского городского поселения заявленные требования признал, пояснил суду, что о наличии несанкционированной свалки отходов в районе (...) администрации известно, в настоящее время из-за большого снежного покрова доступ к свалке для ее ликвидации невозможен, свалка будет ликвидирована, как только появится техническая возможность и доступ к ней.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 1 марта 2012 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Пиндушского городского поселения ликвидировать несанкционированную свалку мусора, расположенную на территории Пиндушского юродского поселения в районе (...)

С таким решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе указывает, что суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не принял во внимание то, что в зимнее время года невозможно осуществить ликвидацию несанкционированной свалки в связи с тем, что затруднен подъезд и дорога завалена снегом. Полагает, что работы могут быть начаты после схода снега. Просит изменить решение суда в части установления срока его исполнения, установив срок ликвидации несанкционированной свалки до 15.07.2012 года.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Карельский межрайонный природоохранный прокурор указывает, что решение суда является законным и обоснованным, ответственность за ликвидацию свалки обоснованно возложена на администрацию Пиндушского городского поселения. В части сроков исполнения решения суда, считает доводы жалобы необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 203 ГПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, суд, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации Пиндушского городского поселения не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Соболева Ю.В. полагала решение суда законным и обоснованным, постановленном при правильном применении норм материального и процессуального права. Пояснила, что обжалуемое решение не содержит указаний на сроки его исполнения, в связи с чем отсутствуют основания для его изменения.

Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что на территории Пиндушского городского поселения в районе (...) находится несанкционированная свалка отходов.

Данный факт подтвержден актом осмотра № от ХХ.ХХ.ХХ. и схемой расположения свалки.

В статье 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно части 1 указанной нормы закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное положение закреплено и в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В статье 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011) указано, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав указанное законодательство и установленные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что наличие несанкционированной свалки в непосредственной близости (...) при таянии снега может повлечь загрязнение природной среды, что нарушает законные права и интересы населения. В связи с чем, решением суда удовлетворены заявленные исковые требования. Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки возложена на администрацию Пиндушского городского поселения.

Доводы апелляционной жалобы в части изменения срока исполнения решения суда с учетом времени года, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку судом не установлен срок его исполнения, следовательно, решение подлежит исполнению в сроки установленные действующим законодательством.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что постановленное по настоящему делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 1 марта 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Пиндушского городского поселения - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: