Судья Точинов С.В.

№ 33-1190/2012г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Верховный суд Республики Карелия

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МО «Шальское сельское поселение» на решение Пудожского районного суда РК от 24 февраля 2012 года по заявлению прокурора Пудожского района РК в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Шальское сельское поселение», ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», Администрации МО «Пудожское городское поселение» о понуждении ликвидировать несанкционированные свалки.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., суд

Прокурор Пудожского района РК обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки соблюдения требований природоохранного законодательства установлено, что у автодороги Пудож-п.Шальский на расстоянии 800 и 1.000м. от п.Подпорожье были обнаружены две несанкционированные свалки бытового мусора и отходов лесопиления. Просил обязать Администрацию МО «Пудожское городское поселение» в срок до 01.06.2012 ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, расположенном в 123 квартале Шальского участкового лесничества. Обязать Администрацию МО «Шальское сельское поселение» и ОАО «ЛХК Кареллеспром» в срок до 01.06.2012 ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, расположенном в 124 квартале выдел 42 Шальского участкового лесничества.

Суд заявление удовлетворил частично. Обязал Администрацию МО «Шальское сельское поселение» в срок до 01.07.2012 ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, расположенном в 123 квартале Шальского участкового лесничества. Обязал Администрацию МО «Шальское сельское поселение» и ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» в срок до 01.07.2012 ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, расположенном в 124 квартале Шальского участкового лесничества. В остальной части в удовлетворении заявления отказал. Взыскал с ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» государственную пошлину в бюджет Пудожского муниципального района в размере 200 руб.

С таким решением не согласна Администрация МО «Шальское сельского поселение». В апелляционной жалобе указывает, что суд четко не определил границы Шальского сельского поселения, не установил к какой территории относятся земельные участки, расположенные в 123 и 124 кварталах, где были обнаружены свалки. Полагает, что обе несанкционированные свалки расположены за границами Шальского сельского поселения, к которым Администрация отношения не имеет. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В возражениях на жалобу Министерство по природопользованию и экологии РК считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Представитель Администрации МО «Шальское сельское поселение» в суд апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Миронова Д.Ю. возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что администрация МО «Шальское сельское поселение», а также ОАО «ЛХК «Кареллеспром» обязаны ликвидировать обнаруженные несанкционированные свалки бытового мусора и отходов лесопиления.

Представители Министерства по природопользованию и экологии РК, ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», Администрации Пудожского муниципального района и Администрации МО «Пудожское городское поселение» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которым сбор и вывоз бытовых отходов и мусора отнесён к вопросам местного значения городских, сельских поселений. Согласно положениям ч.1 ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

По делу установлено, что на территории Шальского сельского поселения в районе п.Подпорожье выявлены две несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, мусора и отходов лесопиления. Одна располагается на земельном участке, расположенном в 123 квартале Шальского участкового лесничества на территории, прилегающей к п.Шалуха. Другая располагается в 124 квартале Шальского участкового лесничества.

В соответствии с поквартальными схемами и законом РК «О городских, сельских поселениях в РК» земельные участки, на которых были обнаружены несанкционированные свалки, расположены на территории Шальского сельского поселения.

Министерство лесного комплекса РК по договору от 03.12.2008 передало в аренду ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» участок лесного фонда, в т.ч. 124 квартал Шальского участкового лесничества Пудожского центрального лесничества.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обнаруженные несанкционированные свалки находятся в границах Шальского сельского поселения и обязанность по их ликвидации лежит на органе местного самоуправления - Администрации МО «Шальское сельское поселение» и арендаторе данного участка - ОАО «ЛХК «Кареллеспром». По условиям договора аренды от 31.12.2008 ОАО «ЛХК «Кареллеспром» принял на себя обязательства по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке (пункт 4.4.13).

Таким образом, при разрешении данного дела суд правильно установил имеющие значение обстоятельства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам.

Довод жалобы о том, что суд не установил границы Шальского сельского поселения, а свалки бытового мусора и отходов лесопиления расположены за границами Шальского сельского поселения, является несостоятельным, поскольку судом первой инстанции на основании поквартальных схем, закона РК «О городских, сельских поселениях в РК», актов осмотра от 13.05.2011 и 09.02.2012, показаний свидетеля А. установлено, что выявленные места складирования отходов находятся в границах Шальского сельского поселения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит решение суда принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327, 329 ГПК РФ, суд

решение Пудожского районного суда РК от 24 февраля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.