АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Переплесниной Е.М.

и судей Глушенко Н.О., Сыромятникова А.В.

при секретаре Тихоновой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) по иску Васильевой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истица Васильева Н.Г. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что работает учителем (...) в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № (...) г. Олонца», трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с (...) года и по настоящее время. До учебного года (...) имела учительскую нагрузку от (...) ставок до (...) ставок, отказалась от полной нагрузки по собственной инициативе, но на короткое время, так как в Ильинской средней общеобразовательной школе не было преподавателя (...) в 10 и 11 классах с (...) текущего учебного года. В настоящий момент отрабатывает все уроки с начала года, приступила к работе с (...), преподает по (...) часов в неделю по субботам (...) Указывает, что при таком графике работы учебный план в 2-х классах (...) часов за год выполнит. Васильева Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда г. Олонца по вопросу перерасчета базовой части трудовой пенсии по старости в связи с выездом в командировку г. Кемь (...), но получила отказ в связи с тем, что установить факт работы на Крайнем Севере в течение полного рабочего дня по имеющимся документам не представляется возможным. С данным отказом не согласна, поскольку имеет полную занятость в течение рабочего дня. Кроме того, в рабочий день учителя входят не только уроки. Находясь в командировке, была занята полный рабочий день, что подтверждается «Программой семинара». Считает, что имеет право на повышение фиксированного размера базовой части пенсии. Просит суд отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с момента обращения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Республики Карелия.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С данным решением не согласна истица. В апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что судом не был учтен индивидуальный план её работы как учителя, её общая часовая нагрузка за учебный год в Олонецкой средней школе (...) составляет (...) часов и (...) часов в Ильинской школе, что суммарно перекрывает (...) часов в неделю. Оплата труда за командировку в Кемь была произведена не по норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы, а за полный рабочий день, также выплачивались суточные. Педагогический стаж истицы почти 40 лет, все время работала с нагрузкой от (...) до (...) ставок. В настоящее время оплата труда учителя зависит не только от часовой нагрузки и наполняемости классов. В дополнение к часовой нагрузке на (...) учебный год получает доплату из стимулирующего фонда до объема работы штатного учителя при (...) часовой рабочей неделе, что составляет (...) часов в год. Полагает, что учительская работа включает в себя не только уроки. Теперь появился стимулирующий фонд работы в каждой школе, что позволяет образовательный процесс поднимать на более высокий уровень. По индивидуальному плану работы учителя на (...) учебный год объем учебной, методической, организационно-педагогической и воспитательной работы истицы соответствует этому требованию. Индивидуальный план является основным документом, определяющим объём в соответствии с занимаемой должностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия Пантелеев А.В., действующей по доверенности, поддержал доводы жалобы.

Истица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена о дне и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

С 01.01.2008г. вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007г.№ 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях». В соответствии со ст. 14 данного Закона (с учетом индексации) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330,60 рублей в месяц.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен. Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Васильева Н.Г. является получателем трудовой пенсии по старости с (...).

Из трудовой книжки усматривается, что (...) истец была принята на работу на должность учителя (...) в муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Средняя общеобразовательная школа № (...) г. Олонца» Республики Карелия. В последующем учреждение было преобразовано в муниципальное общеобразовательное. (...) Васильевой Н.Г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Работает в данной должности по настоящее время. В период работы истица направлялась в командировку в Кемский район Республики Карелия (...) для участия в семинаре, что подтверждается приказом (...) о направлении в командировку от (...), командировочным удостоверением (...) и авансовым отчетом от (...) Срок командировки (...) дня с (...) по (...).

В силу ст. 166 ТК служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Аналогичное понятие служебной командировки дано и в ранее действующем трудовом законодательстве. Исполнение работником, осуществляющим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.

(...) Васильева Н.Г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ (...) от (...) в установлении повышенного размера базовой части пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истице было отказано по мотиву того, что установить факт работы на Крайнем Севере по представленным документам невозможно. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (...) от (...) указано, что по сведениям работодателя (средняя школа (...)) Васильева Н.Г. с (...) работает на неполную ставку учителя, а именно, (...) учебных часов в неделю (0,72 ставки), поэтому засчитать период нахождения Васильевой Н.Г. в командировке в стаж работы на Крайнем Севере не представляется возможным. При этом комиссией установлено, что стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет (...) лет (...) месяцев (...) дня, страховой стаж – (...) лет (...) месяца и (...) дня.

Согласно справке МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» № (...) от (...) Васильева Н.Г. работает учителем (...) по совместительству на 0,22 ставки (4 часа) с (...). В связи с отсутствием учителя (...) с (...) по (...) уроки (...) в количестве 4 часов в неделю (0,22 ставки) не проводились.

Отказывая в удовлетворении требований, суд мотивировал решение тем, что в период нахождения истицы в командировке у нее была недостаточная норма педагогической нагрузки.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Судом не было учтено, что истице с (...) уже была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Факт выполнения должностных обязанностей в период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера в Кемском районе подтвержден. Кроме того, планом семинара подтверждается занятость работника в течение полного рабочего времени.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене в силу п.п. 1, 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия, отменяя решение суда, с учетом вышеизложенных обстоятельств, находит необходимым принять новое решение об удовлетворении исковых требований Васильевой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Олонец Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии, об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Олонец РК от (...) (...) об отказе Васильевой Н.Г. в перерасчете пенсии, о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Олонец Республики Карелия произвести с (...) Васильевой Н.Г. перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Васильевой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Олонец Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Олонец РК от (...) (...) об отказе Васильевой Н.Г. в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Олонец Республики Карелия произвести с (...) Васильевой Н.Г. перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера.

Председательствующий:

Судьи: