АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.,

судей Стыцюн С.А., Савельевой Н.В.,

при секретаре Макаршиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 17 февраля 2012 года по иску Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Сергиной Н.А., Администрации Мелиоративного сельского поселения о признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Иск предъявлен по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ г. в собственности Администрации Прионежского муниципального района находится жилое помещение, расположенное по адресу: (...). По данным Администрации Мелиоративного сельского поселения в комнатах № (...) и № (...) в указанной квартире зарегистрированы Сергина Н.А. и З.В.Е. ХХ.ХХ.ХХ г. между Администрацией Мелиоративного сельского поселения и Сергиной Н.А. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № (...), в то время как право собственности на здание общежития было зарегистрировано за (...), правопреемником которого является ФГУ «(...)». Истец полагает, что Администрация Мелиоративного сельского поселения не имела законных оснований на заключение этого договора найма. ХХ.ХХ.ХХ г. Администрация Мелиоративного сельского поселения заключила с Сергиной Н.А. договор социального найма жилого помещения № (...). Истец считает, что указанный договор найма также заключен неправомерно, поскольку данных о том, что Сергина Н.А. была признана малоимущей в установленном законом порядке и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, у истца нет. Истец просит признать договор социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ г. № (...), заключенный с Сергиной Н.А., незаконным.

Определением суда от 13.01.2012г. по ходатайству истца процессуальный статус третьего лица Администрации Мелиоративного сельского поселения изменен на соответчика.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новый судебный акт по делу, указывает, что в материалы дела ответчиком не было представлено документов, подтверждающих право Сергиной Н.А. состоять в очереди на получение помещения по договору социального найма; факт правомерного заключения договора социального найма не доказан; выводы суда о том, что информация о снятии с учета на улучшение жилищных условий Сергиной Н.А. была проверена судом и не нашла своего подтверждения, не состоятелен; Сергина Н.А. была поставлена на учет на улучшение жилищных условий ХХ.ХХ.ХХ. решением (...) сессии (...) созыва Совета Мелиоративного сельского поселения, который является представительным органом муниципального образования и не может принимать решения по данным вопросам; письмо Администрации Мелиоративного сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ г. противоречит ранее представленному письму от ХХ.ХХ.ХХ г. и не является надлежащим доказательством того, что на момент заключения договора Сергина Н.А. состояла в очереди на получение жилого помещения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Клюшкина Е.В. поддержала апелляционную жалобу по основаниям, в ней изложенным.

Представитель ответчика Сергиной Н.А. – Горепекин А.И. возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Администрация Мелиоративного сельского поселения представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения присутствующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ года Сергина Н.А., фактически проживая в комнате № (...), площадью (...) кв. метров, дома (...) (общежитие) по улице (...) поселка (...), обратилась в администрацию поселения с заявлением о регистрации по месту жительства и была зарегистрирована по указанному адресу ХХ.ХХ.ХХ года вместе с несовершеннолетним сыном З.В.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

ХХ.ХХ.ХХ года Сергиной Н.А. в соответствии с ее заявлением была дополнительно предоставлена комната № (...) в указанном общежитии.

ХХ.ХХ.ХХ года между администрацией поселения и Сергиной Н.А. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии на комнаты №№ (...), (...) в доме № (...) по ул. (...) п. (...) В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член ее семьи - сын Зайчиков В.Е., договор заключен на время отсутствия жилья.

Решением (...) сессии (...) созыва Совета Мелиоративного сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ года Сергина Н.А. была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией указанного решения.

В соответствии со справкой администрации поселения от ХХ.ХХ.ХХ года решения уполномоченного органа о снятии Сергиной Н.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. Указанная справка была предоставлена в материалы дела по запросу суда первой инстанции с целью проверки содержащейся в письме от ХХ.ХХ.ХХ. № (...) информации о снятии Сергиной Н.А. с учета на улучшение жилищных условий, и справка от ХХ.ХХ.ХХ. не подтверждает данную информацию.

Согласно информации ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ХХ.ХХ.ХХ г. здание общежития по адресу: (...), принадлежало на праве собственности (...) на основании Решения Исполкома Прионежского райсовета № (...) от ХХ.ХХ.ХХ года.

По сообщению Министерства экономического развития РК с 2002 года правопреемником треста «(...)» является ФГУ «(...)».

ХХ.ХХ.ХХ года квартира № (...) дома № (...) по ул. (...) п. (...) (...) района РК зарегистрирована на праве собственности за истцом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (...).

Согласно оформленной перерегистрации комнатам № (...) и № (...) по вышеуказанному адресу присвоены номера комнат № (...) и № (...) в квартире № (...).

ХХ.ХХ.ХХ года глава администрации Прионежского муниципального района Ч.С.В. обратилась с письменным ходатайством к главе Мелиоративного сельского поселения о внесении в запись о регистрации по месту жительства Сергиной Н.А. дополнительно сведений о регистрации в комнате № (...) (ранее комната № (...)) квартиры № (...) в доме № (...) по ул. (...) п. (...).

Жилищной комиссией ХХ.ХХ.ХХ года данное ходатайство было рассмотрено, удовлетворено и принято решение о внесении изменений в запись о регистрации по месту проживания Сергиной Н.А. дополнительно в комнате № (...) квартиры № (...), что отражено в протоколе заседания жилищной комиссии.

ХХ.ХХ.ХХ года между администрацией поселения и Сергиной Н.А. заключен договор социального найма жилого помещения № (...) на занятие жилых помещений, состоящих из двух комнат, жилой площадью (...) кв. метров, по адресу: (...), комнаты (...) и (...). В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – З.В.Е.. ХХ.ХХ.ХХ г.р. – сын. Договором предусмотрено, что он может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в следующих случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; системное нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; не внесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев; в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ для расторжения договора найма в судебном порядке.

Согласно п.1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № (...) от ХХ.ХХ.ХХ г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Прионежского муниципального района в размере 10 кв.м. на 1 человека.

Исходя из установленных обстоятельств и вышеизложенных норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о законности первоначальной регистрации и перерегистрации Сергиной Н.А. администрацией поселения, действующей в пределах предоставленных ей полномочий, по месту жительства по адресу: (...), комната № (...) (в дальнейшем - комната № (...) квартиры № (...)), как и ее регистрации в комнате № (...) (в дальнейшем - комната № (...) квартиры № (...)), в которой ответчик Сергина Н.А. зарегистрирована и проживает вместе с сыном З.В.Е.., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Право на заключение договоров социального найма в жилом доме № (...) по ул.(...) в п.(...) от имени Администрации Прионежского муниципального района РК предоставлено Главе Мелиоративного сельского поселения Н.В.Г. на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ г., что опровергает довод истца об отсутствии полномочий Главы Мелиоративного сельского поселения на подписание договора социального найма.

Статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (в ред. от 14.08.2002 года, действующей и на период регистрации Сергиной Н.А.), органами регистрационного учета в поселках являются органы местного самоуправления.

Заявляя требования о признании недействительным договора найма жилого помещения, истец ссылается на статью 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, судебная коллегия полагает правомерным вывод суда о том, что отсутствие в самом договоре ссылки на подписание его на основании доверенности, не свидетельствует о недействительности данного договора.

Решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении данного дела не установлено обстоятельств для применения ст. 168 Гражданского кодекса РФ, так как стороной истца, согласно ч.1. ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств нарушения прав собственника жилого помещения заключением главой администрации поселения в пределах предоставленных ему полномочий договора социального найма с Сергиной Н.А.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что оспариваемый договор социального найма жилья от ХХ.ХХ.ХХ. не является актом нового предоставления либо выделения Сергиной Н.А. жилого помещения, а фактически закрепляет уже давно сложившиеся жилищные отношения, носящие длящийся характер. Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставления документов, подтверждающих право Сергиной Н.А. состоять в очереди на улучшение жилищных условий и об отсутствии полномочий Совета Мелиоративного сельского поселения для принятия решения о постановке Сергиевой Н.А. на очередь для улучшения жилищных условий, не могут быть приняты, поскольку это является попыткой со стороны истца поставить под сомнение не оспоренные, не отмененные, действующие решения органов местного самоуправления, принятые в (...), (...), (...) годах.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 17 февраля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи