Судья Костина В.А. № 33-1906/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 июля 2012 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия В составе председательствующего Сильченко Р.П., судей Данилова О.И., Черонко Е.В., при секретаре Мариной Т.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску Артуковой Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Артукова Т.П. обратилась с иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ г. ей отказано в назначении пенсии, так как в специальный трудовой стаж не были зачтены периоды ее работы в должности (...) в отделении сестринского ухода Г-й участковой больницы и в должности (...) Г-го дома ухода (структурного подразделения МУЗ «...»). Кроме того, период отпуска по беременности и родам с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. засчитан в специальный стаж в календарном порядке. Истица считает решение ответчика необоснованным, поскольку в данные периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность, отделение сестринского ухода было организовано на базе участковой больницы, а неправильное наименование ее должности не должно влиять на ее пенсионные права. Период отпуска по беременности и родам также приходился на время ее работы (...) в Г-й участковой больнице. Истица просила зачесть в специальный стаж периоды ее работы в должности (...) отделения сестринского ухода Г-й участковой больницы с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца); с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г., с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в календарном порядке; в должности (...) Г-го Дома сестринского ухода с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. и с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г.; период отпуска по беременности и родам с 06.08.1992 г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца) и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ года - даты возникновения права на пенсию. Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: в качестве (...) отделения сестринского ухода Г-й участковой больницы: с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца; с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. и с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в календарном порядке; в качестве (...) Г-го Дома сестринского ухода Муниципального учреждения здравоохранения «...» с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. и с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в календарном порядке; период отпуска по беременности и родам с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ года. С ответчика в пользу истицы взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей. С вынесенным судебным постановлением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что право на пенсию, как и весь объем пенсионных прав, определяется на дату обращения за назначением пенсии. Судом установлено, что при включении спорных периодов требуемый 25-летний стаж выработан истцом не на ХХ.ХХ.ХХ г. (дату обращения), а на ХХ.ХХ.ХХ г., дату, определенную истцом в ходе судебного разбирательства (на указанную дату истец ни устно, ни письменно не обращался за назначением пенсии). Полагает, что Список должностей и учреждений… не предусматривает возможность включения в специальный стаж периода работы в качестве (...) отделения сестринского ухода и дома сестринского ухода. Считает, что период отпуска по беременности и родам с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. не может быть исчислен в льготном порядке, поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, в связи с чем период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Между тем, льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанный период не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Верещагина И.В. доводы апелляционной жалобы поддержала. Истица в судебном заседании апелляционной инстанции просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ХХ.ХХ.ХХ г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан т ХХ.ХХ.ХХ г. № ХХ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены: периоды работы в должности (...) в отделении сестринского ухода Г-й участковой больницы с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г., с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г.; период работы в должности (...) в доме сестринского ухода с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г., с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. Кроме того, отпуск по беременности и родам с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. зачтен в специальный стаж в календарном исчислении. По подсчету ответчика, специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, на дату обращения с заявлением составляет ХХ лет ХХ месяцев ХХ дня. С учетом исключенных периодов (в том числе с учетом в льготном исчислении периода работы с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г.) и зачете указанного в иске отпуска по беременности и родам в льготном исчислении, специальный стаж истицы на ХХ.ХХ.ХХ года составил 25 лет. Суд первой инстанции, с учетом правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 года № 81-О, а также установленных обстоятельств (в том числе того, что отделение сестринского ухода было создано на базе Г-й участковой больницы; Г-й Дом сестринского ухода был создан на базе МУЗ «...» и поименован Списками), правомерно установил, что учреждения, в которых работала истица в спорный период, являлись структурными подразделениями учреждений здравоохранения, лечебно-профилактическими учреждениями, целью деятельности которых являлась лечебная и иная работа по охране здоровья населения. Выводы суда о наличии оснований для включения истице в соответствующий стаж периода с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца являются верными и соотносятся с положениями законодательства, действующего в данный период (постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право па пенсию за выслугу лет»; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066). В период с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. применялись Список должностей… и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а затем Список работ, профессий, должностей… и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно соответствующим Спискам, действующим после 01.11.1999 г., в разделе «наименование должностей» обозначен средний медицинский персонал: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшер), фельдшерским здравпунктом (фельдшер), медицинским пунктом (фельдшер). Должности (...) отделения сестринского ухода, (...) Дома сестринского ухода не поименованы Списком. Между тем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении спорных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку из представленных доказательств усматривается, что в спорные периоды истица постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность, связанную с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, о чем свидетельствуют должностные инструкции (...) и (...), штатное расписание медицинских учреждений (которыми не предусмотрены должности (...) и (...), а имеется 1 единица должности (...)), лицевые счета (в которых предусмотрена надбавка за вредность ХХ%), медицинские карты стационарных больных, из которых усматривается, что она фактически выполняла обязанности (...). Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, фактически все спорные периоды работы истицы поименованы под кодом выслуги лет (условия для досрочного назначения трудовой пенсии). В деле также имеется справка администрации Г-го сельского поселения о том, что представить корректирующую форму индивидуальных сведений по Г-й участковой больнице в период с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. не представляется возможным ввиду ликвидации организации. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, стороной ответчика не представлено. Вины истицы в том, что ее должность не соответствует должности, поименованной Списками, не имеется, данное обстоятельство не должно влиять на объем пенсионных прав истицы и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж. Также правомерен вывод суда о зачете указанного в иске периода отпуска по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении. Период отпуска по беременности и родам с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г. зачтен истице в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении. Между тем, согласно п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (информационное письмо Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067). По смыслу приведенных норм обозначенный период должен засчитываться в специальный стаж в том же порядке (календарном или льготном), в каком засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Судебная коллегия полагает верным и вывод суда о назначении истице пенсии с момента наступления такого права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ года, по следующим основаниям. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии от ХХ.ХХ.ХХ г. Данное заявление было рассмотрено ответчиком лишь ХХ.ХХ.ХХ года. Исковое заявление об обязании ответчика включить спорные периоды в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения принято к производству суда определением от ХХ.ХХ.ХХ г. Исковые требования истицы удовлетворены решением суда от 26.04.2012 г. Следовательно, поскольку по независящим от нее причинам истица не имела возможности обратиться ХХ.ХХ.ХХ года к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, суд правомерно удовлетворил ее исковые требования о назначении ей пенсии с момента наступления такого права. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения истице спорных периодов в специальный стаж и зачете отпуска по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении, а также о незаконности назначения пенсии с момента наступления такого права являются несостоятельными. Данные доводы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по мотивам, приведенным в решении суда, они правомерно признаны необоснованными. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Председательствующий Судьи Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Чернобай Н.Л.), _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Данилов О.И.), _____ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.