Судья Витухина О.В. № 33-2071/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 июля 2012 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия В составе председательствующего Сильченко Р.П., судей Коваленко С.В., Данилова О.И., при секретаре Макаршиной А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тиенарь С.И. на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 мая 2012 года по иску Тиенарь В.П. и Тиенарь С.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводск Республики Карелия о признании права на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, взыскании недоплаченных денежных сумм. Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истцы обратились в суд с иском по тем основаниям, что их сын - Тиенарь А.С. погиб ХХ.ХХ.ХХ года при исполнении обязанностей военной службы. С ХХ.ХХ.ХХ года, как указывают истцы, они пользовались льготами, предусмотренными Законом СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания». После внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» льготы в натуральной форме были заменены на денежную компенсацию, которая была назначена бессрочно по категории - член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей. Истцы считают действия ответчика незаконными, полагая, что они имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории - участник Великой Отечественной войны, т.к. данная льгота была приобретена ими по ранее действовавшему законодательству. В связи с этим истцы просили признать действия ответчика незаконными; обязать ответчика назначить истцам ежемесячную денежную компенсацию, как участникам Великой Отечественной войны; взыскать в их пользу недополученные суммы компенсации с ХХ.ХХ.ХХ года по настоящее время по ... руб. каждому. Решением суда в удовлетворении иска отказано. С вынесенным судебным постановлением не согласен истец Тиенарь С.И., в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку получал натуральные льготы как ветеран Великой Отечественной войны. Указывает на несогласие с разделением родителей погибших военнослужащих на две категории. В суде апелляционной инстанции истец Тиенарь С.И. и его представитель Гвоздев Д.Н. полагали решение суда подлежащим отмене. Истица Тиенарь В.П. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Кинева М.А. в суде апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражала. Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Судом установлено и следует из материалов дела, что сын истцов умер ХХ.ХХ.ХХ года, смерть наступила в период прохождения военной службы. ХХ.ХХ.ХХ года истцам были выданы удостоверения о том, что они имеют право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». С ХХ.ХХ.ХХ года истцам назначена ежемесячная денежная выплата как членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (вступившего в силу с 16 января 1995 года, в редакции, действующей на дату выдачи истцам удостоверений) льготы, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка льготы предоставляются, в том числе родителям погибшего (умершего). С принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой. Указанным законом Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ был дополнен статьей 23.1 и на период с 01 января по 31 декабря 2005 года определены размеры ежемесячной денежной выплаты в зависимости от категории ветеранов и членов их семей. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.10.2008 г. № 536-О-О, от 16.04.2009 г. № 453-О-О, от 23.06.2009 г. № 823-О-О, от 13.10.2009 г. № 1125-О-О, от 24.02.2011 г. № 246-О-О, закрепленные в преамбуле Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ положения не означают, что гражданам, имеющим разный правовой статус, приобретенный на основании различных нормативных правовых актов, должны устанавливаться равные права в сфере социального обеспечения, в том числе на получение одинаковых мер социальной защиты (социальной поддержки). Дифференциация размера выплат основана на объективных обстоятельствах, связанных в том числе с моментом приобретения соответствующего правового статуса. Установление ежемесячной денежной выплаты родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, с учетом ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01 января 2005 года, отличной от размера выплаты участникам войны, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Разрешение вопроса о предоставлении членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, которые приобрели право на льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ежемесячной денежной выплаты в таком же размере, как лицам, реализовавшим право на социальную защиту согласно Закону СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», является прерогативой законодателя. Закон СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» фактически утратил юридическую силу с принятием Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Поскольку сын истцов погиб при исполнении обязанностей военной службы после вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», на основании которого они пользовались соответствующими льготами, то право пользования льготами, предусмотренными Законом СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», у них не возникло, соответственно вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований является правильным. С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Доказательства, на которые сослались стороны в обоснование своих требований и возражений на них, судом исследованы и им дана надлежащая оценка. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Доводы жалобы являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, не приняты во внимание. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 мая 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Тиенарь С.И. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Чернобай Н.Л.), _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Данилов О.И.), _____ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.