Судья Орлова А.А. № 33-1935/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 июля 2012 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Королевой С.В., судей Леоновой Л.П., Савина А.И. при секретаре Сидорове А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2012 г. по иску Домрачева А.Б. к Первому отдельному авиационному отряду ФСБ России о предоставлении жилого помещения. Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Иск заявлен по тем основаниям, что (...) Домрачев А.Б. был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе без предоставления жилого помещения; общая продолжительность его военной службы составляет (...) лет. За время прохождения службы истец жильем не обеспечивался, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку собственного жилья не имеет. Своего согласия на увольнение в запас без предоставления жилья не давал. В период прохождения военной службы жильем обеспечен не был и в рапорте на увольнение дал согласие на увольнение с предварительным обеспечением его жильем. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», истец просил суд обязать ответчика обеспечить его жилым помещением во внеочередном порядке. В судебном заседании истец Домрачев А.Б. и его представитель Домрачев А.А. заявленные требования поддержали. Представитель ответчика - Бондарев А.Ю., действующий на основании доверенности, иск не признал. Пояснил, что по нормам действующего жилищного законодательства Домрачев А.Б. считается обеспеченным жилым помещением, так как у жены истца имеется в собственности квартира общей площадью (...) кв.м. С учетом установленной решением Петрозаводского городского совета от 27.12.2005 учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в г. Петрозаводске, Домрачев А.Б. не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Решением суда в удовлетворении иска отказано. С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Обосновывает тем, что своего жилья в собственности он не имеет, федеральный закон, регулирующий порядок и условия предоставления жилья военнослужащим, на который имеется ссылка в ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего», отсутствует. Указывает в жалобе на особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке обеспечения их жильем на основе специального законодательства и по специальным правилам. Полагает, что в результате неправильного толкования и применения закона нарушены его права и законные интересы. В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Домрачев А.Б. и его представитель Домрачев А.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме. Представитель ответчика - Бондарев А.Ю., не согласившись с доводами жалобы, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Судом установлено, что (...) Домрачев А.Б. уволен с военной службы (...)» на основании приказа начальника Управления авиации ФСБ России от (...) №(...). Приказом командира Отряда от (...) № (...) Домрачев А.Б. был исключен из списков личного состава с (...). Согласно выписке из приказа выслуга лет Домрачева А.Б. на (...) составляет : (...) лет - календарная, более (...) - льготная, всего более (...) лет. Также установлено, что за истцом жилых помещений, находящихся в собственности, не зарегистрировано. С (...) Домрачев А.Б. зарегистрирован и проживает постоянно по адресу: (...) Данная квартира находится в собственности супруга истца с (...). В данном жилом помещении также проживают : супруга (...)., сын (...)., сестра супруги - (...). В соответствии с ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", действующего с 01.01.2011, порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные вышеназванным пунктом, распространяются на тех граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, указав, что в данном случае юридически значимым по делу обстоятельством является установленная в порядке жилищного законодательства нуждаемость истца в жилье. Учитывая, что определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и (или) по договору социального найма гражданину и (или) членам его семьи (ст. 51 ЖК РФ), и, установив, что у супруги истца имеется квартира, принадлежащая ей на праве собственности, суд обосновано не усмотрел оснований для возложения обязанности на ответчика обеспечить жильем Домрачева А.Б. При этом суд указал, что размер общей площади жилого помещения, принадлежащего супруге Домрачева А.Б. и расположенного по адресу: (...) приходится на каждого члена семьи истца, в том числе и на него, более учетной нормы, установленной в г. Петрозаводске (10 кв. м). В связи с изложенным, коллегия полагает, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска является обоснованным, поскольку соответствует установленным в суде обстоятельствам и требованиям закона, регулирующего данный спор, при его правильном толковании. Довод апелляционной жалобы о том, что истец не имеет в собственности жилья и является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, направлены на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Довод жалобы о том, что отсутствует федеральный закон, регулирующий порядок и условия предоставления жилья военнослужащим, на который имеется ссылка в ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего», не может являться основанием к отмене решения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд определяет, какой закон должен быть применен по данному делу. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Довод жалобы о том, что для установления правомерности требований истца суду следовало выяснить фактическую нуждаемость Домрачева А.Б. в улучшении жилищных условий, исходя из положений ст. 15.1 «О статусе военнослужащих» (18 кв.м на одного человека), а не по учетной норме, установленной органами местного самоуправления (10 кв.м в г. Петрозаводске), является несостоятельным. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Следовательно, при определении нуждаемости военнослужащего в предоставлении жилого помещения применяется учетная норма, а норма предоставления в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащего» не применима. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Сафронова О.П.) _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Леонова Л.П.) _______ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» судья Верховного Суда РК ____________________ (Королева С.В.) ______ _________________ 2012 г.