Судья Макаров С.Ю. № 33-2204/2012 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27.07.2012 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе председательствующего Соляникова Р.В., судей Степановой Т.Г., Стыцюн С.А., при секретаре Поповой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Сегежского городского суда от 08.06.2012 г. по заявлению Иванова Э.А. об оспаривании решения Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Иванов Э.А. обратился в суд по тем основаниям, что ... Карельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, рассмотрев его обращения от ... и ..., не усмотрел нарушения закона в действиях администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, не разрешившей ему приобрести сигареты, спички, туалетную бумагу, мыло, зубную пасту, бумагу для письма и шариковую ручку. Ссылаясь на то, что подобных ограничений в отношении лиц, содержащихся в штрафном изоляторе, действующим законодательством не предусмотрено, заявитель просил признать решение прокурора незаконным. Решением суда в удовлетворении иска отказано. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что сигареты, зубная паста и мыло не являются продуктами питания, запрет на приобретение которых установлен для лиц, содержащихся в штрафном изоляторе. Запрещается курение в штрафном изоляторе, но не в прогулочном дворике, оборудованном пепельницами. Жалоба на имя прокурора от ... г. осталась без рассмотрения, суд первой инстанции данный вопрос не исследовал. Кроме того, ранее заявителю не препятствовали курить во время прогулки. В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, своих представителей не направили. Извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Как усматривается из материалов дела, ... и ... заявитель обратился с жалобами в адрес Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в которых указал, что администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ему запрещено приобретение сигарет и спичек, а также туалетной бумаги, мыла, зубной пасты, шариковой ручки со ссылкой на то, что он отбывает наказание в штрафном изоляторе. Письменным ответом прокурора от ... жалоба заявителя была отклонена. Мотивом отказа в удовлетворении жалобы явились положения статьи 118 УИК РФ и п. 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205. Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В силу ст. 77.1 названного кодекса осужденные к лишению свободы, переведенные в следственный изолятор в связи с необходимостью их участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания и условия содержания в штрафных изоляторах взыскания предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований (ч. 1 ст. 118 УИК РФ). Запрет на курение осужденным, водворенным в штрафной изолятор, предусмотренный п. 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, имеет своей целью обеспечение пожарной безопасности и соблюдение санитарно-гигиенических требований и не нарушает прав заявителя, поскольку курение табака не является охраняемым законом правом осужденного. Пунктом 101 названных правил предусмотрен порядок приобретения осужденными по их заявлениям продуктов питания и предметов первой необходимости. Так, для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации исправительного учреждения, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами исправительного учреждения, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещающим). С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления (приложение N 6), которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Возможности приобретения предметов первой необходимости осужденными, содержащимися в штрафных изоляторах, данной нормой не предусмотрена. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Иванова Э.А. не имелось. Кроме того, в силу статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» непринятие прокурором мер по жалобе Иванова Э.А. само по себе не создает препятствий в реализации прав заявителя, поскольку он имеет возможность оспорить действия должностных лиц исправительного учреждения самостоятельно путем предъявления в суд в установленном законом порядке соответствующего заявления. Данное право прокурором заявителю разъяснено. Довод апелляционной жалобы о том, что курение запрещается в штрафном изоляторе, но не в прогулочном дворике, несостоятелен, поскольку заявитель считается содержащимся в штрафном изоляторе независимо от периодов его прогулок. Утверждение автора апелляционной жалобы о том, что обращение на имя прокурора от ... осталось без рассмотрения, противоречит материалам дела, в частности, ответу прокурора от ..., из которого усматривается, что он дан на оба обращения ИвановаЭ.А. (от ... и ...). Ссылки заявителя на то, что ранее ему не препятствовали курить во время прогулки, не имеют правового значения. По изложенным мотивам вынесенное по делу решение следует оставить без изменения. Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сегежского городского суда от 8 июня 2012 г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения. Председательствующий Судьи Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Виссарионова М.В.), _____ _________________ 201_ г. «Согласовано» судья Верховного суда РК ____________________ ( Соляников Р.В.), _____ _________________ 201_ г. «Разместить на сайте суда» Председательствующий состава ____________________ ( ), ______ _________________ 201_ г.