Судья Тимошкина Т.Н. №33-2330/2012 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 августа 2012 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Королевой С.В., судей Леоновой Л.П., Слиж Н.Ю. при секретаре Виссарионовой М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2012 г. по иску Наймушина И.В. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании денежного довольствия, выходного пособия, материальной помощи. Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Иск заявлен по тем основаниям, что приказом МВД по РК от (...). № (...)с по результатам внеочередной аттестации истец Наймушин И.В. назначен с (...) г. на должность (...) (...) МВД по РК, специальное звание - (...). Приказом ответчика от (...) г. в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращение вышеуказанной должности) истец выведен в распоряжение МВД по РК с сохранением денежного содержания; в соответствии с приказом ответчика от (...) г. № (...) уволен из органов внутренних дел (...) Истец указывает, что с (...) г. установлены новые оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ, однако ему выплата денежного содержания в (...) г., выплата единовременного пособия при увольнении и материальной помощи к отпуску осуществлялась исходя и оклада по должности без учета его повышения, что, по мнению истца, является незаконным. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил взыскать с МВД по РК (...) руб. (...) коп., в том числе в счет недополученного денежного довольствия за период с (...) г. - (...) руб. (...) коп., в счет выплаты единовременного пособия (...) руб., в счет материальной помощи - (...) руб. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2012 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Министерства внутренних дел по Республике Карелия в пользу Наймушина И.В. в счет денежного довольствия за период (...) в счет выходного пособия и материальной помощи (...) руб. (...) коп. В удовлетворении остальной части иска отказал. С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в иске. Указывает, что истец был зачислен в распоряжение МВД по РК, в соответствии с приказом МВД по РК от (...), находился в распоряжении МВД по РК вплоть до увольнения, и ему произведены все выплаты в соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и разъяснениями МВД России №1/2868 от 12.04.2012 и № 31/9-2235. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика-Федечкин С.А. поддержал доводы жалобы. Истец Наймушин И.В. в судебное заседание не явился, п+росил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца – Леонтьев С.А. возражал против доводов жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным. Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9). При этом, сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемое должности (часть 12). Согласно ч. 16 указанной статьи Закона о службе в органах внутренних дел денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В срок нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, eго территориального органа или подразделения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 17). В соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи. Согласно ч. 5 ст. 2 названного Федерального закона размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены новые размеры окладов месячного денежного содержания в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. При этом в п. 3 данного постановления указано, что действие данного Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 г. В силу положения ст. 10 Закона о службе в органах внутренних дел РФ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава (п. 1). Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел (п. 2) По смыслу вышеприведенных норм, сохранение денежного довольствия в размере оклада по последней замещаемой должности и по специальному званию, в случае повышения их в установленном законодательством порядке в период нахождения сотрудника в распоряжении МВД, предполагает автоматическое повышение такому сотруднику наравне с другими сотрудниками должностного оклада и оклада по званию. Иное, в силу ст.ст. 2 и 3 Трудового кодекса РФ, является дискриминацией в сфере труда и противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом. Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец проходил службу в органах внутренних дел. Приказом МВД по РК от (...) Наймушин И.В. с (...) г. назначен на должность (...) МВД по РК, по контракту, с должностным окладом по (...) тарифному разряду (федеральный бюджет), с установлением ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере (...)%, присвоено специальное звание «(...)». Приказом МВД по РК (...) в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и на основании приказа МВД по РК от (...) «Об организационно-штатных вопросах» истец освобожден от занимаемой должности с зачислением в распоряжение МВД по РК с (...) г., с сохранением денежного довольствия в размере оклада по ранее занимаемой штатной должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет и других установленных надбавок и выплат. (...) г. Наймушин И.В. уволен из органов внутренних дел. При этом, в период с (...) истец находился на больничном, в период с (...) – в отпуске, что подтверждено представленными в суд апелляционной инстанции копиями листков освобождения от служебных обязанностей, рапорта Наймушина И.В. от (...), отпускных удостоверений. За период до (...) г. денежное довольствие истцу выплачено в полном объеме. Подвергнув анализу действующее законодательство и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования истца, касающиеся взыскания сумм в счет недополученного денежного довольствия за период с (...) в счет выплаты единовременного пособия и в счет материальной помощи, законны и обоснованны, поскольку ответчиком выплата спорных сумм произведена не в полном объеме. Подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца денежная сумма определена судом верно, с учетом допущенной в расчете истца арифметической ошибки. Присужденная ко взысканию сумма ответчиком не оспаривается. Таким образом, коллегия находит состоявшееся по делу решение суда законным и обоснованным. Оно основано на представленных доказательствах и правильном толковании и применении норм материального права. Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу являлись предметом судебного разбирательства. Данная им судом правовая оценка разделяется судебной коллегией. Оснований для отмены обжалуемого решения не имеется. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2012 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Сафронова О.П.) _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Леонова Л.П.) _______ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» судья Верховного Суда РК ____________________ (Королева С.В.) ______ _________________ 2012 г.