Судья Сафарян И.А. №33-2794/2012 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 сентября 2012 г. г.Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сильченко Р.П., судей Колбасовой Н.А., Соляникова Р.В. при секретаре Мариной Т.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2012 года по иску Николаева А.Н. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы города Костомукши» о присвоении звания «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Колбасовой Н.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Николаев А.Н. обратился в суд к ГКУСЗ РК «Центр социальной работы города Костомукши» с иском о присвоении звания «Ветеран труда» по тем мотивам, что в период работы в должности (...) он был награжден почетной грамотой за третье место в социалистическом соревновании за январь 1987 года, и ему присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Поскольку органом социальной защиты истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», просил обязать ответчика присвоить ему указанное звание. Решением Костомукшского городского суда РК в удовлетворении иска отказано. С таким решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что, поскольку на почетной грамоте за третье место в социалистическом соревновании за январь 1987 года имеется печать с надписью (...) относится к данному ведомству. Отсутствие сведений о том, что звание «Ударник коммунистического труда» и почетная грамота были выданы от имени Министерства черной металлургии СССР, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В силу ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п.1). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4). Во исполнение данных положений Федерального закона «О ветеранах» был принят Закон РК от 28.02.2006г. №964-ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно упомянутому Закону звание «Ветеран труда» гражданам, проживающим в Республике Карелия и имеющим право на присвоение данного звания, присваивается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия (чч.1,2 ст.1). В силу подп.46 п.9 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РК, утвержденного постановлением Правительства РК от 11.10.2010г. №216-П, данное ведомство организует работу по присвоению звания «Ветеран труда». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 09.06.2006г. №397 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Исходя из п.4 данного Положения, для лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда», являются: а) удостоверение к медали, орденская книжка, удостоверение к почетным званиям СССР, Российской Федерации, удостоверение к нагрудным и почетным знакам, почетным и заслуженным званиям от имени федеральных органов государственной власти, почетные грамоты федеральных органов государственной власти (в случае утраты документа предоставляется справка, подтверждающая факт награждения, либо дубликат документа); б) пенсионное удостоверение о назначении пенсии по старости или за выслугу лет, подтверждающее наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсий по старости или за выслугу лет. Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что Николаев А.Н., который в настоящее время является пенсионером по старости, с (...) работал в (...) В период трудовой деятельности истец был награжден почетной грамотой за третье место в социалистическом соревновании за январь 1987 года, и 11 июня 1987 года ему присвоено звание «Ударник коммунистического труда». По результатам обращения истца к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» решением ГКУСЗ РК «Центр социальной работы города Костомукши» от (...) ему было отказано со ссылкой на нормы Федерального закона «О ветеранах» и упомянутого выше Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Пунктом 9 постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966г. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол №25, п.1) были введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда. Данное постановление указаний об утверждении звания «Ударник коммунистического труда» как ведомственного знака отличия не содержит. Пунктом 6 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30.12.1976г. №1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам предложено активно развивать движение за коммунистическое отношение к труду, повысить требования к присвоению и подтверждению почетного звания коллектива и ударника коммунистического труда. Исходя из приведенных положений нормативных правовых актов, звание «Ударник коммунистического труда» не являлось ведомственным знаком отличия в труде, так как присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). Это звание не было включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный ст.19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979г. №360-Х. В число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1995г. №1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» такое звание также не входило. Законодательство Республики Карелия также не устанавливает дополнительных гарантий для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, имеющих звание «Ударник коммунистического труда», и награжденных почетными грамотами непосредственно от имени организаций и учреждений. Доказательств, что Министерство черной металлургии СССР делегировало свои полномочия по награждению работников (...) от имени названного министерства, материалы дела не содержат. С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что почетная грамота за третье место в социалистическом соревновании за январь 1987 года и звание «Ударник коммунистического труда», которыми был награжден истец, к государственным (ведомственным) наградам не относятся и основанием для присвоения звания «Ветеран труда» не являются. Таким образом, разрешая спор по существу с учетом установленных обстоятельств, собранных доказательств, правоотношений сторон и положений закона, подлежащего применению по делу, суд принял законное решение об отказе в удовлетворении иска. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения суда по вышеприведенным мотивам. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом норм материального права, оснований к отмене решения суда не имеется. Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Деперсонификацию выполнил помощник судьи ___________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.