предоставление жилого помещения детям сиротам

Судья Стыцюн С.А.

№ 33-1068/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда РК от 16 марта 2011 года по заявлению прокурора г. Петрозаводска в интересах КИСАРЕВСКОГО Г.Г. к Администрации Петрозаводского городского округа и Правительству Республики Карелия о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения истца и его представителя Рябухина А.А., поддержавших доводы жалобы, представителя Правительства РК Егорова С.В. и прокурора Панасенко Н.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

Прокурор обратился в суд по тем основаниям, что Кисаревский Г.Г. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, являлся бывшим воспитанником детского дома и школы-интерната, где обучался до 16 лет, являлся выпускником ПТУ, где обучался на полном государственном обеспечении до 1988 года. Кисаревский Г.Г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 22.11.1990, включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокурор просил обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Кисаревскому Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленной социальной нормы, предусмотренной действующим законодательством.

В судебном заседании истец, его представитель Рябухин А.А., помощник прокурора г. Петрозаводска Краснова А.Ю. иск поддержали.

Представитель Правительства РК Егоров С.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Петрозаводского городского округа.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании против иска возражал.

Суд иск удовлетворил. Обязал Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Кисаревскому Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления жилых помещений в г. Петрозаводске. В иске к Правительству РК отказал.

С таким решением не согласен истец. В кассационной жалобе указывает, что судом не указано, в каком размере необходимо предоставить ему жилое помещение. Полагал, что предоставляемая ему жилая площадь в расчете на одного человека с учетом общей площади жилого помещения должна составлять 33 кв.м. Просит решение суда изменить.

Согласно ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив дело в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения ст.57 ЖК РФ, согласно которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По делу установлено и не оспаривается сторонами, что Кисаревский Г.Г. остался без попечения родителей и не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Согласно архивной справке от 11.10.2007 при помещении истца в детский дом жилплощадь за ним не сохранялась. 22.11.1990 он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на 2010 год состоял в льготной очереди под №(...).

В настоящее время истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, а потому имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Довод кассационной жалобы о необходимости предоставления жилого помещения исходя из общей площади в размере 33 кв.м. не может быть принят во внимание, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В муниципальном образовании город Петрозаводск норма предоставления жилого помещения установлена Решением Петросовета от 27.12.2005 и составляет 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Ссылка в жалобе на то, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Закона РК №921-ЗРК финансовый орган Республики Карелия планирует нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в расчете на одного человека с учетом общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м., является несостоятельной, поскольку данная норма регулирует вопросы нормативов формирования бюджетных ассигнований и не касается норм предоставления жилых помещений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Петрозаводского городского суда РК от 16 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.