№  3 -26/2011

01 ноября 2011 года г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Галашевой И.Н.

с участием прокурора Миронова С.Ю.

при секретаре Пажлаковой П.А.

рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Максимова М.А. об оспаривании решения окружной избирательной комиссии по П одномандатному избирательному округу № Х от 27 октября 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва,

у с т а н о в и л :

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 02 сентября 2011 года № 2204-IVЗС на 04 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва.

          Максимов М.А. обратился в окружную избирательную комиссию с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва.

          Решением окружной избирательной комиссии по П. избирательному округу № Х от 27 октября 2011 года Максимову М.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва в связи с отсутствием у кандидата пассивного избирательного права.

          Максимов М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным указанного решения окружной избирательной комиссии, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации в выборах не участвуют душевнобольные граждане, признанные судом недееспособными, и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Считает, что дополнительные ограничения права на участие в выборах для граждан, осужденных за совершение преступления, но не содержащихся в местах лишения свободы, не могут быть установлены без изменения действующей Конституции Российской Федерации.

          В судебном заседании заявитель заявление поддержал и пояснил, что в отношении него избирательной комиссией неправильно применена норма подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку он осужден к условному наказанию.

          Представитель окружной избирательной комиссии по П одномандатному избирательному округу № Х с заявлением не согласен, полагает, что оспариваемое решение окружной избирательной комиссии принято в соответствии с действующим выборным законодательством.

Представитель Центральной избирательной комиссии Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

          Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, представителя окружной избирательной комиссии, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 – 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В силу положений подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 названного Федерального закона не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.

Основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права (подпункт «а» пункта 24 статьи 38

 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

          Аналогичная норма содержится и в подпункте «а» пункта 8 статьи 38 Закона Республики Карелия от 26 июня 2003 года № 681–ЗРК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия».

          Судом установлено, что приговором Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 01 июля 2009 года Максимов М.А. был осужден , и ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службе три года. На основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на пять лет.

          Данные сведения о судимости были указаны Максимовым М.А. в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

          В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ Центральная избирательная комиссия Республики Карелия обратилась в соответствующий орган с представлением о проверке достоверности сведений о судимости Максимова М.А.

          Проверкой установлено (письмо МВД по Республике Карелия от 18 октября 2011 года), что судимость Максимова М.А. не погашена (в соответствии со ст.ст. 86, 95 Уголовного кодекса РФ срок погашения условной судимости – по истечении испытательного срока, то есть пять лет со дня осуждения).

          В соответствии с частью 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за которое осужден заявитель является тяжким.

          Таким образом, Максимов М.А осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость за указанное преступление, то есть не имеет пассивного избирательного права.

          На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у окружной избирательной комиссии имелись основания для отказа Максимову М.А. в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва, в связи с чем заявление Максимова М.А. удовлетворению не подлежит.

Доводы заявителя о том, что он имеет право быть избранным, так как осужден к условному наказанию, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении в суд о том, что Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ ограничено его конституционное право на участие в выборах, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ч.3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 259-261 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                      р е ш и л:

В удовлетворении заявления Максимова Михаила Александровича об оспаривании решения окружной избирательной комиссии по П одномандатному избирательному округу № Х от 27 октября 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия через Верховный суд Республики Карелия.

Решение не вступило в законную силу 11.11.2011 года.