№  3 -36/2011

21 ноября 2011 года г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Галашевой И.Н.

с участием прокурора Соболевой Ю.В.

при секретаре Юшковой Н.А.

рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аристарова А.П. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Петрозаводска № 1 (Окружной избирательной комиссии по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2)  от 07 ноября 2011 года о регистрации Белуги Л.Л. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва,

у с т а н о в и л :

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 02 сентября 2011 года № 2204-IVЗС на 04 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва.

          Решениями Территориальной избирательной комиссии г. Петрозаводска № 1 (Окружной избирательной комиссии по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2) от 07 ноября 2011 года Аристаров А.П. и Белуга Л.Л. зарегистрированы кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по данному округу.

          Аристаров А.П. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии № ... от 07 ноября 2011 года о регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия Белуги Л.Л., указав на то, что представленные Белугой Л.Л. подписные листы не соответствуют установленной форме, поскольку в них содержатся не предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ сведения об оплате подписных листов за счет средств избирательного фонда Белуги Л.Л.

          В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

          Представители заявителя заявление поддержали.

          Представитель Территориальной избирательной комиссии г.Петрозаводска № 1 (Окружной избирательной комиссии по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2) с заявлением не согласна, просила отказать в удовлетворении заявления.

          Представитель заинтересованного лица Белуги Л.Л. возражала против удовлетворения заявления, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

          Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

          В соответствии с пунктом 8 статьи 37 вышеназванного Федерального закона подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации изготавливаются и оформляются по формам согласно приложению 5 к настоящему Федеральному закону.

          Согласно пункту 10 статьи 37 названного Федерального закона на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

          Согласно пунктам 11 и 12 статьи 37 указанного Федерального закона избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного лица лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату внесения.

          В соответствии с частями 2 и 3 статьи 33 Закона Республики Карелия «О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия» от 26 июня 2003 года № 681-ЗРК в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, адрес места жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 4 статьи 29 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.

          Таким образом, данные нормы Федерального закона от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ и Закона Республики Карелия от 26 июня 2003 года № 681-ЗРК регулируют форму подписного листа, в них приведены обязательные для подписного листа сведения.

Согласно подпункту «и» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4–9 к настоящему федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные п. 9 (сведения о неснятой или не погашенной судимости) и п. 10 (сведения о специальном избирательном счете) статьи 37 Закона, и (или) который изготовлен без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда.

В силу части 5 статьи 37 Закона Республики Карелия от 26 июня 2003 года № 681–ЗРК проверке подлежат все представленные подписи в поддержку каждого кандидата, единого списка кандидатов и соответствующие им данные об избирателях, поставивших подписи.

Судом установлено и, как усматривается из материалов дела, Белугой Л.Л. в окружную избирательную комиссию по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 были представлены необходимые для регистрации его кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва документы, в том числе подписные листы, содержащие 268 подписей избирателей.

          После проведения проверки указанных подписей избирательная комиссия выявила 4 недействительные подписи (1,5%), что не препятствовало регистрации Белуги Л.Л. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия.

Суд, исследовав все подписные листы, представленные Белугой Л.Л. в избирательную комиссию, с подписями избирателей, приходит к выводу, что подписные листы изготовлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и Закона Республики Карелия от 26 июня 2003 года № 681-ЗРК, содержат всю информацию согласно приложению 5 к Федеральному закону.

Запись в нижней части подписных листов: «Оплачено из избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по Зайцевскому одномандатному избирательному округу № 2 Белуги Л.Л.» не влечет неправильное восприятие текста и как следствие, неправильное формулирование волеизъявления избирателей в части поддержки Белуги Л.Л. при выдвижении кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия.

Поскольку сбор подписей в поддержку кандидата может производиться исключительно при условии предварительной оплаты изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда, указание об этом в подписных листах не может являться нарушением прав избирателей, принципа равенства кандидатов, и позволяет выявить действительную волю избирателей по выдвижению кандидата.

Указанные сведения в подписных листах в силу статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ также не содержат и признаков предвыборной агитации.

Таким образом, указание в подписных листах об оплате подписных листов за счет средств избирательного фонда Белуги Л.Л. не влечет за собой признание подписей недействительными и не является основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации Белуги Л.Л. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 259-261 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                      р е ш и л:

В удовлетворении заявления Аристарова А.П. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Петрозаводска № 1 (Окружной избирательной комиссии по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2) от 07 ноября 2011 года о регистрации Белуги Л.Л. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный суд Республики Карелия.

Решение на вступило в законную силу 28.11.2011 года.