ч.2 ст.7.29 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев жалобу Шейновой Елены Витальевны на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года по жалобе Шейновой Елены Витальевны на постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления Государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 09 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шейновой Елены Витальевны,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления Государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 09.07.2010г. Шейнова Е.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 19.08.2010г. постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Шейновой Е.В. – без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласна Шейнова Е.В., в жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку закупленные путем запроса котировок лекарственные средства (антибиотики) не относятся к одноименным товарам, постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления Государственного заказа Министерства экономического развития РК подлежит отмене ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника Малоземовой М.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Министерства экономического развития РК Черечукиной Т.В., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 10, 42 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

Часть 2 статьи 7.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за принятие должностным лицом муниципального заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона.

Санкция ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из материалов настоящего дела следует, что, являясь должностным лицом заказчика - главным врачом МУ «Центральная районная больница Беломорского района», Шейнова Е.В. в нарушение ч. 3 ст. 42 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приняла решение о размещении муниципального заказа на поставку антибиотиков путем запроса котировок на сумму 450 000 рублей (извещение № 71 от 26.11.2009г.), а также приняла решение о дополнительной закупке антибиотики путем запросов котировок цен № 72 от 26.11.2009г. и № 74 от 30.11.2009г., поскольку в 4 квартале 2009 года заказ путем запроса котировок № 54 на поставку антибиотиков с начальной ценой контракта 500 000 рублей был размещен.

В связи с нарушением Шейновой Е.В. упомянутых выше требований действующего законодательства постановлением начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления Государственного заказа Министерства экономического развития РК от 09.07.2010г. Шейнова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

Эти обстоятельства и виновность Шейновой Е.В. в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Таким образом, действия Шейновой Е.В., выразившиеся в принятии должностным лицом муниципального заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ.

Постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления Государственного заказа Министерства экономического развития РК и решение судьи Петрозаводского городского суда РК являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы о том, что закупленные путем запроса котировок лекарственные средства (антибиотики) не относятся к одноименным товарам, были исследованы судьей при рассмотрении дела и им дана правильная оценка в решении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления Государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 09 июля 2010 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шейновой Елены Витальевны оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова