ст. 12.6 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Захарова Михаила Ивановича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД от 24 апреля 2010 г. серии 10 АВ № 000978, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Михаила Ивановича,

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД от 24 апреля 2010 г. серии 10 АВ № 000978 Захаров М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 сентября 2010 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Захарова М.И. - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласен Захаров М.И. В жалобе поставил вопрос об их отмене и указал, что постановление о привлечении к административной ответственности с вычеркнутым словом «квитанция» было вынесено в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть без составления протокола, что подтверждает наличие в постановлении ссылки на указанную правовую норму, а также отсутствие ссылки на протокол об административном правонарушении и рапорт сотрудника ГИБДД. Однако, такое привлечение к административной ответственности (без оформления протокола об административном правонарушении) в случае несогласия лица, в отношении которого ведется производство, с событием вменяемого правонарушения является незаконным, нарушающим процессуальные права привлекаемого к ответственности лица. Представленный в суд протокол об административном правонарушении составлен после вынесения постановления и возможно после подачи жалобы, на что указывает наличие в протоколе указания номера вынесенного постановления, несмотря на то, что в порядке последовательности постановление составляется после оформления протокола. Учитывая указанные обстоятельства, к пояснениям сотрудников ГИБДД и составленным ими процессуальным документам следует отнестись критически. Кроме того, копии протокола и постановления не вручались, подписей в их получении не имеется, копия постановления по почте не направлялась.

Изучив доводы жалобы, проверив дело, считаю постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене.

Согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД Ларькина В.А. от 24 апреля 2010 г. серии 10 АВ № 000978 Захаров М.И. привлечен к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что 24 апреля 2010 г. в 09.30 час. около дома № 69 по Октябрьскому шоссе в г. Кондопога он управлял автомобилем Шевроле Нива, государственный регистрационный знак К 250 КТ 10, с непристегнутым ремнем безопасности, в нарушение требований пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В наименовании данного документа слово «квитанция» после слова «постановление» зачеркнуто. Подписей Захарова М.И. в названном процессуальном документе нет. Напротив записей об отсутствии оспаривания события административного правонарушения и назначенного наказания, а также отсутствия отказа от уплаты штрафа имеется запись об отказе Захарова М.И. от подписи.

Ссылок на какой-либо протокол об административном правонарушении вышеуказанное постановление не содержит.

В настоящем деле об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении серии 10 АА № 098350, составленный инспектором ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД Николаевым А.И., согласно которому Захаров М.И. в нарушение требований пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем Шевроле Нива, государственный регистрационный знак К 250 КТ 10, с непристегнутым ремнем безопасности около дома № 69 по Октябрьскому шоссе в г. Кондопога 24 апреля 2010 г. в 09.20 час. Данный протокол составлен в 24 апреля 2010 г. 09.25 час. В отношении данного правонарушения в деле имеется рапорт сотрудника ГИБДД Ларькина В.А.

В связи с разницей во времени совершения правонарушения в протоколе № 098350 и постановлении № 000978, отсутствием в постановлении ссылки на какой-либо протокол об административном правонарушении, а также наличием реальной возможности совершения Захаровым М.И. двух одинаковых правонарушений и выявления их в одном и том же месте с разницей в 10 мин., данный протокол не может быть признан составленным по настоящему делу. Каких-либо исправлений в документах, признания технических описок в деле нет.

Из указанного следует вывод, что протокол об административном правонарушении в отношении Захарова М.И. по событию административного правонарушения, изложенному в постановлении инспектора ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД от 24 апреля 2010 г. серии 10 АВ № 000978 не составлялся.

Таким образом, применение в рассматриваемом случае должностным лицом порядка назначения наказания без составления протокола об административном правонарушении является незаконным.

При изложенных обстоятельствах, постановление от 24 апреля 2010 г. и решение судьи от 14 сентября 2010 г. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

жалобу Захарова Михаила Ивановича удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД от 24 апреля 2010 г. серии 10 АВ № 000978, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Михаила Ивановича отменить, производство по делу прекратить.