ст.2.14 Закона РК Об административных правонарушениях

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу заместителя Н. на решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 31 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Пуговкина С.Ю.,

установил:

Постановлением заместителя Н.» от 08.12.2010г. за нарушение требований Правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории О. Пуговкин С.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Пуговкина С.Ю. на указанное постановление решением судьи Олонецкого районного суда РК от 31.01.2011г. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С таким решением не согласен заместитель Н.», в жалобе просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что на момент совершения административного правонарушения ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях» каких-либо частей не содержала. В силу п.3.18 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории О. городского поселения физическим лицам запрещено использовать городские, в том числе дворовые территории для хранения кузовов и остатков автомототранспортных средств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях» (в редакции на 06.12.2010г.) определяет, что нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно требованиям п.13.8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории О. городского поселения, утвержденных решением Совета Олонецкого городского поселения №24 от 18 апреля 2006 года, физическим лицам запрещается использовать городские, в том числе дворовые территории для хранения кузовов и остатков автомототранспортных средств.

Из материалов дела следует, что заместителем Н.» от 08 декабря 2010 года Пуговкин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ХХ.ХХ.ХХ. года в ХХ часов ХХ минут Пуговкин С.Ю. в нарушение требований п.3.18 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории О. городского поселения допустил хранение кузова от автомобиля возле дома №ХХ в деревне В. О. района РК.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указана конкретная часть ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях», на основании которой Пуговкин С.Ю. привлечен к административной ответственности. Кроме того, требования п.3.18 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории О. городского поселения, предусматривающих запрет сорить на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, Пуговкин С.Ю. не нарушал.

Однако с выводами судьи о наличии нарушений процессуальных требований при осуществлении производства по делу согласиться нельзя.

Статья 2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях» была дополнена частью второй в соответствии со ст.1 Закона РК от 10.11.2010г. №1438-ЗРК «О внесении изменений в статью 2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях».

Данный закон вступил в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, что было сделано 09.12.2010г. в газете «Карелия» №134.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях» каких-либо частей не содержала, в постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом была правильно указана статья закона, предусматривающая ответственность за совершенное правонарушение.

Как следует из требований п.3.18 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории О. городского поселения, юридическим и физическим лицам запрещается использовать городские, в том числе дворовые территории для хранения кузовов и остатков автомототранспортных средств.

Таким образом, поскольку оснований для отмены постановления должностного лица по мотивам, изложенным в решении судьи, не имелось, решение судьи Олонецкого районного суда РК подлежит отмене.

Обстоятельства дела и вина Пуговкина С.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным сотрудником милиции при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедших событий, фототаблицей и рапортом сотрудника милиции.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудников милиции в исходе данного дела, их небеспристрастности к Пуговкину С.Ю. или допущенных ими злоупотреблениях по настоящему делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных документах, не имеется.

В связи с этим, обоснованность привлечения Пуговкина С.Ю. к ответственности, предусмотренной ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях», сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя Н. от 08 декабря 2010 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью имеющихся в деле доказательств, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 31 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Пуговкина С.Ю. отменить.

Постановление заместителя Н.» №ХХ от 08 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Пуговкина С.Ю., оставить без изменения, жалобу должностного лица - удовлетворить.

Судья Н.А. Колбасова