Судья Семерикова Т.А. №21-137/2011 Р Е Ш Е Н И Е 19 июля 2011 года г. Петрозаводск Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А. при секретаре Курчавовой Н.Л., рассмотрев жалобу Момотова В.А. на постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 28 декабря 2010 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.15.231 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 28 декабря 2010 года Момотов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.15.231 КоАП РФ, и должностным лицом назначено административное наказание в виде (...). По результатам рассмотрения жалобы Момотова В.А. на постановление решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 16 июня 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. С таким решением судьи не согласен Момотов В.А., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что протокол №(...) внеочередного общего собрания акционеров (...) содержал все необходимые сведения, которые установлены Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Положением о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. Поскольку указанный протокол позволяет сделать вывод о рассмотренных на собрании вопросах и принятых по ним решениях, выводы административного органа о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.15.231 КоАП РФ, являются необоснованными. Заслушав объяснения защитника Шевченко И.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (...) возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В силу требований п.2 ст.63 Федерального закона «Об акционерных обществах» в протоколе общего собрания акционеров должны быть указаны место и время проведения общего собрания акционеров; общее количество голосов, которыми обладают акционеры - владельцы голосующих акций общества; количество голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании; председатель (президиум) и секретарь собрания, повестка дня собрания. В протоколе общего собрания акционеров общества должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием. Согласно п.5.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 31.05.2002г. №17/пс (далее - Положение), в протоколе общего собрания наряду с иной информацией указываются число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум; формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня общего собрания; основные положения выступлений и имена выступавших лиц по каждому вопросу повестки дня общего собрания, проведенного в форме собрания. Часть 9 статьи 15.231 КоАП РФ признает административным правонарушением нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола. Как следует из материалов настоящего дела, (...) (далее - Общество) Момотов В.А. на основании протокола заседания (...) Общества от (...) №(...) избран первым заместителем председателя (...). Исходя из требований пп.6.6 п.6 Устава Общества, в случае, если присутствие и ведение общего собрания акционеров председателем (...) Общества невозможно, общее собрание акционеров избирает председательствующего из числа иных членов (...) Общества. На заседании (...) Общества, состоявшемся (...), принято решение о поручении первому заместителю председателя (...) Момотову В.А. быть председательствующим (...) на внеочередном общем собрании акционеров. По результатам проведения (...) внеочередного общего собрания акционеров Общества (...) был составлен протокол №(...), подписанный председательствующим собрания Момотовым В.А. Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 28 декабря 2010 года Момотов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.15.231 КоАП РФ. Постановление вынесено по тем основаниям, что в нарушение требований п.2 ст.63 Федерального закона «Об акционерных обществах» в протоколе, составленном (...) по результатам проведения внеочередного общего собрания акционеров Общества, не были указаны вопросы, поставленные на голосование после заслушивания докладчиков. Как следует из п.2 ст.63 Федерального закона «Об акционерных обществах» и п.5.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, в протоколе общего собрания акционеров в числе прочих должны быть указаны вопросы, поставленные на голосование, формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня общего собрания. Составленный по результатам проведения (...) внеочередного общего собрания акционеров Общества протокол №(...) подписанный Момотовым В.А., содержит в повестке дня указание на конкретные формулировки вопросов, которые были поставлены на голосование и по которым имелся кворум. Типовая форма такого рода протокола компетентным органом не разработана и не утверждена. Анализ приведенных законодательных и нормативных актов и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии в протоколе указания на наименование рассматриваемых на собрании вопросах и принятых по ним решениях, позволяет сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.15.231 КоАП РФ. В силу ст.ст.2.1, 26.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. По делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. Поскольку содержание протокола общего собрания акционеров, подписанного Момотовым В.А., дает полное и однозначное понимание о собрании, рассмотренных на собрании вопросах и принятых решениях, постановление должностного лица и решение судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.15.231 КоАП РФ, в отношении Момотова В.А. подлежат отмене. В связи с отсутствием состава административного правонарушения производство по настоящему делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению. Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л: постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 28 декабря 2010 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.15.231 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Момотова В.А. отменить, производство по настоящему делу прекратить. Судья Н.А. Колбасова Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2011 г. «Согласовано» судья Верховного суда РК ____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2011 г. «Разместить на сайте» судья Верховного суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2011 г.