ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ



Судья Петров А.Н.

№ 21-163/2011

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2011 г.

 г. Петрозаводск

Судья Верховного Cуда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Комаровой О.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Петрозаводск» на постановление Врио главного государственного инспектора труда от 23 мая 2011 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Петрозаводск»,

установил:

Постановлением Врио главного государственного инспектора труда от 23 мая 2011 г. ООО «РРТ-Петрозаводск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 июля 2011 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «РРТ-Петрозаводск» - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласно ООО «РРТ-Петрозаводск». В жалобе поставлен вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Указано, что доводы судьи о том, что общество допустило нарушение в отношении всех сотрудников, являются неверными. (...), подписав регламент работы (...), согласилась с его положениями, в том числе с тем, что графики сменности будут доводиться за 5 дней до начала следующего месяца. В штате общества находится два (...), один из которых знал график сменности, следовательно, и (...) его знала, но не расписалась, график сменности не менялся. Ни инспектор Государственной инспекции труда в Республике Карелия, ни судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия не приняли во внимание, что у (...), работающей (...) месяца, не возникали вопросы относительно порядка работы в организации, а жалобы были поданы после наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде (...). После (...) г. все заявления (...) были удовлетворены в полной мере, в частности предоставлены заверенные копии документов, связанных с работой.

Заслушав объяснения защитника ООО «РРТ-Петрозаводск» Козинской А.Б., поддержавшей доводы жалобы, проверив дело, считаю постановление должностного лица и решение судьи законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно части 4 статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Статьей 62 названного Кодекса установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Основанием для привлечения ООО «РРТ-Петрозаводск» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, являясь работодателем, в нарушение части 4 статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации графики сменности до (...) (...) в течение всего периода ее работы в обществе не позднее чем за один месяц до введения их в действие не доводились; в нарушение статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации общество не предоставило (...) по ее письменному заявлению от (...) г. заверенные копии графиков сменности.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «РРТ-Петрозаводск» в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом проверки Государственной инспекции труда в Республике Карелия, графиками сменности за (...) и (...) г., Правилами внутреннего трудового распорядка, заявлением (...) от (...) г., письмом ООО «РРТ-Петрозаводск» от (...) г. в адрес (...), другими материалами дела.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «РРТ-Петрозаводск» к административной ответственности по сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об осведомленности (...) с графиками сменности не являются основанием для отмены постановления должностного лица и решения судья, поскольку не основаны на порядке ознакомления с ними, установленном действующим законодательством. Кроме того, как правильно указал в решении судья, в силу части 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не имеет значения для квалификации совершенного правонарушения характер причин, послуживших поводов для подачи (...) жалобы в Государственной инспекции труда в Республики Карелия.

Довод жалобы о том, что после (...) г. все заявления (...) были удовлетворены в полной мере, не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Врио главного государственного инспектора труда от 23 мая 2011 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Петрозаводск»   оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «РРТ-Петрозаводск»   -   без удовлетворения.

Судья

 С.В.Коваленко