Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Груздевой М.Б. на постановление заместителя главного государственного инспектора Сортавальского муниципального района по использованию и охране земель от 08 августа 2011 года и решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Груздевой М.Б.,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Сортавальского муниципального района по использованию и охране земель от 08.08.2011г. Груздева М.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде (...).

По результатам рассмотрения жалобы Груздевой М.Б. на указанное постановление решением судьи Сортавальского городского суда РК от 05 сентября 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласна Груздева М.Б., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указывает, что она добросовестно на протяжении длительного периода пользовалась земельным участком в пределах границ, которые были установлены прежними собственниками недвижимости, и в ходе производства по делу об административном правонарушении вина в совершении правонарушения доказана не была. Поскольку (...)., которая была направлена по распоряжению (...)» для проведения проверки соблюдения земельного законодательства, в акте соответствующей проверки указана в качестве понятого, и на врученной Груздевой М.Б. копии протокола об административном правонарушении отсутствует подпись должностного лица, при оформлении процессуальных документов были допущены нарушения требований КоАП РФ. 

Проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на указанные земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Нормы статьи 7.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством на право частной собственности на землю от (...). №(...) Груздева М.Б. является собственником земельного участка площадью (...)., расположенного в (...) предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка в  2011 году специализированной организацией были выполнены кадастровые работы.

После проведения натурных работ и геодезических вычислений распоряжением (...) от (...) №(...) была утверждена схема расположения земельного участка.

Исходя из содержания указанного документа, участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером (...), общая площадь участка составляет (...) кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Ввиду обращения граждан по вопросу нарушения Груздевой М.Б. границ земельного участка на основании распоряжения (...) от (...) была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании Груздевой М.Б. принадлежащего ей объекта земли.

По результатам проверки было установлено, что имеющийся в месте расположения земельного участка Груздевой М.Б. забор возведен за пределами утвержденных границ этого земельного участка и заняты земли общего пользования площадью (...) кв.м. Документов, подтверждающих право занятия Груздевой М.Б. указанного участка, не представлено.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Сортавальского муниципального района по использованию и охране земель от 08 августа 2011 года Груздева М.Б. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства и виновность Груздевой М.Б. в занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из правового толкования диспозиции ст.7.1 КоАП РФ, действия Груздевой М.Б. образуют объективную сторону состава указанного правонарушения.

Выводы судьи о наличии события административного правонарушения и вины Груздевой М.Б. в его совершении основаны на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств наличия состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.

Доводы жалобы относительно допущенных нарушений требований КоАП РФ при оформлении процессуальных документов не могут служить основанием для отмены решения судьи и постановления, так как с учетом требований КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», эти недостатки существенными признать нельзя.

Таким образом, постановление должностного лица от 08 августа 2011 года и решение судьи от 05 сентября 2011 года, вынесенные с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Сортавальского муниципального района по использованию и охране земель от 08 августа 2011 года и решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Груздевой М.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исправить описку в решении судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия по настоящему делу, указав в вводной части решения вместо имени «М.» -  «М.».

Судья Н.А. Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

 ____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2011 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2011 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2011 г.