Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Карина-сервис, ЛТД» на постановление заместителя главного государственного инспектора Кемского муниципального района по использованию и охране земель от 09 сентября 2011 года и решение судьи Кемского городского суда Республики Карелия от 04 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Карина-сервис, ЛТД»,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемского муниципального района по использованию и охране земель от 09 сентября 2011 года ООО «Производственно-торговое объединение «Карина-сервис, ЛТД» (далее - ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, и должностным лицом было назначено административное наказание в (...).

По результатам рассмотрения жалобы ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» на указанное постановление решением судьи Кемского городского суда РК от 04 октября 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласно ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД», в жалобе просит отменить или изменить решение судьи.

В обоснование доводов жалобы представитель ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» указывает, что, поскольку земельный участок предоставлен предприятию уполномоченным органом, используется в соответствии с его целевым назначением, обязательства по договору аренды исполняются и права других лиц не нарушаются, причинение юридическим лицом какого-либо ущерба не установлено. Предупреждений со стороны контролирующего органа в адрес предприятия не выносилось, контроль за соблюдением земельного законодательства не осуществлялся и земельный участок используется ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» совместно с иным правообладателем, без участия которого невозможно было выполнение работ по оформлению правоустанавливающих документов. Судьей также не учтено, что на момент проведения проверки проводились работы по межеванию земельного участка.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из ст.ст.606, 609 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу требований ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Как следует из материалов дела, на основании постановления (...) от (...). №(...) неделимый земельный участок общей площадью (...) кв.м., расположенный под зданием №(...) по адресу (...), был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора - ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» и (...).

В дальнейшем (...) между администрацией местного самоуправления (...) и упомянутыми в постановлении (...) организациями был заключен договор аренды земельного участка государственной (муниципальной) собственности в органах городских и сельских поселений  №(...)

Срок аренды земельного участка с учетом изменений, внесенных в договор аренды на основании постановления (...) от (...). №(...) и дополнительного соглашения от (...). к договору аренды, был определен на (...) лет.

С целью реализации плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год заместителем главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель (...) было издано распоряжение о проведении в отношении ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства.

В ходе проверки, проведенной заместителем главного государственного инспектора Кемского территориального отдела по использованию и охране земель, было установлено, что в нарушение требований ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на предоставленный предприятию в аренду земельный участок надлежащим образом не оформлены (договор аренды не зарегистрирован, соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним не внесена, свидетельства о государственной регистрации права не имеется).

По результатам выявленных нарушений должностным лицом в отношении ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.

За использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемского муниципального района по использованию и охране земель от 09.09.2011г. ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде (...).

Обстоятельства совершенного предприятием правонарушения подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства, договором аренды от (...). №(...), дополнительным соглашением от (...). к договору аренды, иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих вину ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» в совершении вмененного административного правонарушения, не установлено.

Выводы о наличии события и состава административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, обоснованность привлечения предприятия к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы ООО «ПТО «Карина-Сервис, ЛТД» не имеется.

Доводы жалобы, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, сводятся к переоценке выводов судьи и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судьей в соответствии с правилами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Кемского муниципального района по использованию и охране земель от 09 сентября 2011 года и решение судьи Кемского городского суда Республики Карелия от 04 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговое объединение «Карина-сервис, ЛТД» оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2011 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2011 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2011 г.