Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Злобин А.В., рассмотрев жалобу Савельева И.Л. на решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 08 ноября 2011 года по делу по жалобе Савельева И.Л. на постановление государственного инспектора Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору от 14 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

Постановлением государственного инспектора Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору от 14 октября 2011 года Савельев И.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Савельева И.Л. на указанное постановление решением судьи Беломорского районного суда РК постановление оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи Савельев И.Л. просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что при назначении административного наказания не указаны, какие конкретно нормы им нарушены, не ясно, почему общежития должны быть оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала срабатывания в места круглосуточного пребывания дежурного персонала. Полагает, что не выяснено, какие именно законные требования должностных лиц пожарной охраны он нарушил. Указывает, что администрация не является единственным собственником здания на ул. (...), д.ХХ и (...), д.ХХ, в настоящее время разрешена приватизация и передача в собственность жилых помещений (комнат) гражданам. Обращает внимание, что установка пожарной сигнализации требует больших финансовых затрат, а денежных средств в бюджете на эти расходные статьи не предусмотрено. Указывает, что поскольку здание признано аварийным, то установка пожарной сигнализации и системы оповещения нецелесообразна.

Проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения 14 октября 2011 года в (...) час. (...) мин. внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности помещений общежитий Муниципального образования «Беломорское городское поселение», расположенных по адресу: г. Беломорск, (...), (...), выявлено, что Савельев И.Л, как должностное лицо, нарушил требования пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в помещениях общежитий, а именно «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, далее ППБ 01-03; норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4836, далее - НПБ 110-03; норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4837, далее НПБ 104-03:

Помещения общежитий, расположенные по адресу: г. Беломорск, (...), (...), не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании в места круглосуточного пребывания дежурного персонала (п.3 ППБ 01-03; п.14 табл.3 п.38 НПБ 110-03).

Помещения указанных выше общежитий не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре 3- го типа (п.3 ППБ 01-03, п. 5.1 таблица 2 п.18, п.4.1 НПБ 104-03).

Эти обстоятельства и виновность Савельева И.Л. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № ХХ, актом проверки № ХХ от 28 сентября 2011 года, распоряжением (приказом) государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 06 сентября 2011 года, другими материалами дела.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Савельева И.Л. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание. При назначении наказания судья пришел к выводу о необходимости назначить минимальный штраф.

Доводы жалобы об отсутствии финансовой возможности приобретения пожарной сигнализации, отсутствии причин ее установки из-за аварийности здания выводов судьи не опровергают и о незаконности принятого по делу решения не свидетельствуют.

Доводы жалобы относительно того, что при назначении административного наказания не указаны, какие конкретно нормы нарушены Савельевым И.Л., и ему не ясно, почему общежития должны быть оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала срабатывания в места круглосуточного пребывания дежурного, основаны на непонимании норм права, регулирующих вопросы пожарной безопасности и наступление ответственности за их несоблюдение.

Иные доводы жалобы также не опровергают имеющиеся по делу доказательства о совершении Савельевым И.Л. административного правонарушения.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи Беломорского районного суда РК вынесены с учетом обстоятельств дела, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы Савельева И.Л. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

постановление государственного инспектора Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору от 14 октября 2011 года и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 08 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Савельева И.Л. оставить без изменения, а его жалобу  – без удовлетворения.