Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу защитника Чернова С.Г. на постановление инспектора ДПС группы № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сортавальский» от 29 октября 2011 г., решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соболевского М.В.,

постановлением инспектора ДПС группы № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сортавальский» от 29 октября 2011 г. Соболевский М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2011 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Соболевского М.В. - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласен защитник Соболевского М.В. В жалобе поставил вопрос об их отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения и указал, что инспектор остановил автомобиль, когда им управляла (...) Соболевского М.В., а он, не являясь водителем в этот момент, подписал постановление, имея ввиду, что талон о прохождении технического осмотра у (...) действительно отсутствовал. Вывод инспектора о согласии с правонарушением был ошибочным. Отметка о согласии (несогласии) Соболевского М.А. с нарушением в постановлении отсутствует. Таким образом, привлечение к ответственности без составления протокола осуществлено с существенным нарушением процессуальных требований. Судья неправильно оценил свидетельские показания и необоснованно отдал предпочтение информации инспектора. Кроме того, следует учесть, что с 01 января 2012 г. исключена административная ответственность водителя, не имеющего при себе талона о прохождении государственного технического осмотра.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб.

Основанием для привлечения Соболевского М.В. к административной ответственности за совершение названного правонарушения послужило то обстоятельство, что (...) г. в (...) час. на (...) он управлял автомобилем «(...)», государственный регистрационный знак (...), не имея при себе талона о прохождении государственного технического осмотра.

На месте обнаружения правонарушения протокол об административном правонарушении не составлялся, поскольку Соболевский М.В. подписал постановление, оформленное инспектором ДПС группы № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сортавальский» (...), не оспаривая событие административного правонарушения и назначенное наказание, не отказался он и от уплаты административного штрафа. Каких-либо письменных ходатайств заявлено не было.

Таким образом, настоящее дело было рассмотрено в упрощенном порядке, то есть без составления протокола в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности и обоснованности привлечения к административной ответственности судья сделал вывод о правильном рассмотрении настоящего дела. Обстоятельства выявленного административного правонарушения и вина водителя Соболевского М.А. подтверждаются материалами дела, фактическим первоначальным согласием с вменяемым правонарушением, о чем свидетельствует его подпись в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Однако принятые по делу постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно статьям 28 и 33 Федерального закона от 01 июля 2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2012 г. отменена административная ответственность водителя, не имеющего при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, что осуществлено законодателем посредством исключения из абзаца 1 части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях слов «талона о прохождении государственного технического осмотра».

По сообщению ГИБДД МВД по РК Соболевский М.В. назначенный ему административный штраф не уплатил, поэтому постановление о привлечении его к административной ответственности не исполнено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Соболевского М.В. подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соболевского М.В. подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление инспектора ДПС группы № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сортавальский» от 29 октября 2011 г., решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соболевского М.В. отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.