ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев жалобу Горянского Л.М. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Медвежьегорский» от 02 мая 2012 года и решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 25 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горянского Л.М.,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Медвежьегорский» от 02 мая 2012 года Горянский Л.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде (...).

По результатам рассмотрения жалобы Горянского Л.М. на данное постановление решением судьи Медвежьегорского районного суда РК от 25 июня 2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласен Горянский Л.М., в жалобе просит отменить принятые по делу постановление сотрудника полиции и решение судьи.

В обоснование жалобы указывает, что, поскольку снежный вал находился на территории (...) и помех движению автомобильного транспорта не создавал, акт был составлен в его отсутствие, и (...) на территории поселка работала снегоуборочная техника, выводы о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются необоснованными. Также указывает на имеющиеся в протоколе об административном правонарушении недостатки.

Заслушав объяснения Горянского Л.М., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного административного правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Исходя из требований ст.ст.2, 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.12 упомянутого Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090).

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

«ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Исходя из требований п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, формирование снежных валов не допускается на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Из материалов настоящего дела следует, что (...), изданного по результатам проведения выборов, (...) Горянский Л.М. (...).

Исходя из положений п.5 ст.6 Устава (...), к вопросам местного значения городского поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

В силу приложения 3 к Закону РК от 05.06.2008г. №1202-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Медвежьегорского муниципального района» улица (...) относятся к имуществу, переданному в муниципальную собственность (...).

Также установлено, что постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Медвежьегорский» от 02 мая 2012 года за нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Горянский Л.М. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление вынесено по тем основаниям, что, являясь лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в населенных пунктах, расположенных в границе поселения, Горянский Л.М. (...) в районе (...) допустил формирование снежного вала в треугольнике видимости (высота снежного вала составила 1,4 м). Также им не были проинформированы участники дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

Указанные обстоятельства и вина Горянского Л.М. в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог от (...), фотоматериалами, другими письменными материалами дела. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Подвергнув анализу приведенные нормативные акты, в том числе ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», судья пришел к правильным выводам о том, что в рассматриваемом случае имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица административного органа и решение судьи Медвежьегорского районного суда РК являются законными, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в жалобе доводы о том, что снежный вал не создавал помех для движения автомобильного транспорта, являются несостоятельными, так как в силу положений п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 наличие снежного вала на пересечении улиц недопустимо.

Доводы жалобы относительно несвоевременности составления протокола об административном правонарушении также не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку указанный недостаток не является существенным.

Иные доводы жалобы, изложенные в постановлении сотрудника полиции и решении судьи, выводы не опровергают и о их незаконности не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Медвежьегорский» от 02 мая 2012 года и решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 25 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горянского Л.М. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2012 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.