ст.6.3 КоАП РФ

Судья Кемпинен И.С. Дело №12-44/2010

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2010 года г.Петрозаводск

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Лисовой Е.В.,

рассмотрев жалобу Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Карельская Усадьба» на постановление судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 16 июня 2010 года СПК «Карельская Усадьба» за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

С таким постановлением не согласен СПК «Карельская Усадьба», в жалобе просит восстановить срок для подачи жалобы, отменить постановление судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что СПК «Карельская Усадьба» договоров с организациями, учреждениями и предприятиями не заключал и организатором детского лагеря на острове Пелдосуари оз.Сямозеро в районе п.Сямозеро Пряжинского района не являлся.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть судьей восстановлен.

Учитывая предусмотренное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту и незначительное количество дней пропуска установленного законом срока на обжалование постановления, судья считает возможным восстановить СПК «Карельская Усадьба» срок на обжалование постановления судьи Пряжинского районного суда по делу об административном правонарушении.

Заслушав объяснения представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Мартынова И.А. и Дроновой С.Н., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2010 года главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РК в отношении СПК «Карельская Усадьба» был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно данному протоколу, СПК «Карельская Усадьба» при организации детского лагеря «Карельские пилигримы», расположенного на острове Пелдосуари оз. Сямозеро в районе поселка Сямозеро Пряжинского муниципального района Республики Карелия, 02 июня 2010 года совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что организовал работу летнего детского лагеря с нарушениями требований ФЗ №52 от
30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст.28 п.1 -
не обеспечил выполнение санитарно - эпидемиологических требований к условиям
воспитания и обучения; ст.17 п.1, п.2 - не обеспечил выполнение санитарных правил
при организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в
нарушении СанПиН 2.4.4.1204 - 03 «Санитарно - эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных
учреждений отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.1204-03), СП 2.3.6.1079-
01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила
содержания территорий населенных мест» (далее СанПиН 42-128-4690-88), СанПиН
2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее СанПиН
2.1.5.980-00), СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01), СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (далее СанПиН 2.3.2.1324-03), ФЗ №77-ФЗ от 18.06.2001г. «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» (далее СП 3.1.1295-03), СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации» (далее СП 3.5.3.1129-02, СП 3.1.3.2352-07 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), Приказа Министерства Здравоохранения СССР №555 от 29.09.1980г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», Приказа Минздрава РФ №229 от 29.06.2000г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации», Приказа Министерства Здравоохранения РФ №122 от 14.04.2000г. «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов», а именно:

- осуществил заезд детей 15-18 лет 01 июня 2010 года без санитарно -
эпидемиологического заключения о соответствии организации отдыха детей требованиям
санитарного законодательства: СП 2.3.6.1079-01, СП 1.1.1058-01, СанПиН 2.3.2.1324-03,
СанПиН 2.1.5.980-00, СП 3.5.3.1129-02, СП 3.1.1295-03, СанПиН 2.4.4.1204-03 (в том
числе п.1.11). Заявка на проведение лагеря была подана юридическим лицом 01.06.2010г. в
Управление Роспотребнадзора по РК (№3-1485 от 01.06.2010г.), на момент осмотра
места лагеря в нем находилось 83 ребенка из Московской области;

- не подготовил территорию лагеря к приему детей, территория не обозначена;
акарицидная обработка проведена только на площади 1,5 га без учета барьерной обработки,
дератизационные мероприятия не проводились (не представлена информация),
территория не очищена от сухого мусора и валежника, не определены места сбора
бытовых стоков - нарушение требований СП 3.5.3.1129-02, СП 3.1.3.2352-07, СанПиН 42-
128-4690-88, СанПиН 2.4.4.1204-03 п.1.3.

Наличие нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и виновность СПК «Карельская Усадьба» в совершении правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2010г., протоколом №520 от 04.06.2010г. о временном запрете деятельности, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся вещей и документов от 02.06.2010г., информацией ООО «Путешественник» о факте подписания агентского договора с СПК «Карельская усадьба» с ведома его председателя правления Кузнецова В.Ю.; копией агентского договора №П/51 от 17.05.2010г. между СПК «Карельская Усадьба» в лице председателя правления Кузнецова В.Ю. и ООО «Путешественник» о реализации путевок для детей Московской области в палаточном лагере «Карельские пилигримы» (Карелия, 80 км от Петрозаводска, озеро Сямозеро) в период летних школьных каникул 2010 года; платежными поручениями о перечислении денежных средств по указанному договору в размере 450 000 рублей; фотографиями.

Так как выводы судьи о наличии события административного правонарушения и вины СПК «Карельская Усадьба» в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах данного дела и всех собранных по делу доказательств в их совокупности, обоснованность привлечения СПК «Карельская Усадьба» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание. При назначении наказания судьей были учтены предусмотренные ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ обстоятельства и правильно избрано наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом характера правонарушения, связанного с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей, менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

Изложенные в жалобе доводы о том, что СПК «Карельская Усадьба» организатором детского лагеря на острове Пелдосуари оз.Сямозеро в районе п.Сямозеро Пряжинского района не является, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, постановление судьи Пряжинского районного суда от 16 июня 2010 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств данного дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Карельская Усадьба» оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.