ч.1 ст.18.8 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Лисовой Е.В.,

рассмотрев жалобу Киргизова Шавкатжона Юсуповича на постановление судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киргизова Шавкатжона Юсуповича, 11 декабря 1970 года рождения, гражданина Узбекистана,

Постановлением судьи Беломорского районного суда от 23.06.2010г. Киргизов Ш.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С таким постановлением не согласен Киргизов Ш.Ю.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи по тем основаниям, что он зарегистрирован с 07 мая 2010 года по 05 апреля 2011 года по месту пребывания по адресу Московская область, г.Химки, улица Молодежная, дом 52, квартира 29, имеет разрешение на работу, срок действия которого установлен до 05.04.2011г., в п.Сосновец Беломорского района находился в командировке на основании командировочного удостоверения.

Заслушав объяснения Киргизова Ш.Ю., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим изменению.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учет.

Постановлением судьи Беломорского районного суда от 23.06.2010г. Киргизов Ш.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения Киргизова Ш.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что, прибыв в середине апреля 2010 года на территорию Беломорского района Республики Карелия и проживая по адресу п.Сосновец, улица Инженерная, дом 7, квартира 20, Киргизов Ш.Ю. не уведомил органы миграционного учета о своем пребывании в установленный законом трехдневный срок.

Подтвердив обстоятельства административного правонарушения, Киргизов Ш.Ю. указал, что прибыв на территорию РФ в феврале 2010 года, в середине апреля 2010 года он приехал в п.Сосновец Беломорского района, где проживает без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу улица Инженерная, дом 7, квартира 20.

Обоснованность привлечения Киргизова Ш.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено правонарушителю помимо основного (штрафа), необходимость его применения во всяком случае должна основываться на установленных в полном объеме значимых по делу обстоятельствах.

При назначении административного наказания судья учел характер и общественную опасность административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего (раскаяние Киргизова Ш.Ю. в совершении правонарушения) и отягчающего (повторное совершение однородного административного правонарушения) административное наказание обстоятельств, непринятие им в течение полутора месяцев необходимых мер к легализации пребывания на территории Беломорского района.

Между тем, согласно представленным доказательствам, Киргизов Ш.Ю. с 07 мая 2010 года по 05 апреля 2011 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу Московская область, г.Химки, улица Молодежная, дом 52, квартира 29, и имеет разрешение на работу серии 77 №101265430 от 06.04.2010г., которое действительно до 05 апреля 2011 года.

Учитывая изложенное, назначение Киргизову Ш.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации без установления и оценки всех обстоятельств, подлежащих учету при назначении такого наказания, является преждевременным.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Беломорского районного суда от 23 июня 2010 года подлежит изменению в части исключения из него указания на назначение Киргизову Ш.Ю. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы Киргизова Ш.Ю. о том, что в п.Сосновец Беломорского района РК он находился в командировке на основании удостоверения, в котором период командировки значится с 20 по 30 июня 2010 года, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как согласно имеющимся в деле доказательствам и объяснениям самого Киргизова Ш.Ю., на территории Беломорского района он находится с середины апреля 2010 года.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Киргизова Шавкатжона Юсуповича изменить, исключить указание на назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.