ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Булаевой О.Л., рассмотрев жалобу Саунина А.В. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саунина Александра Вячеславовича,

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда от 02 июля 2010 г. директор ООО «Орфелин» Саунин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией орудий производства - процессорных плат с программным обеспечением игровых автоматов: 32 Rock Climber RC-070621, 16, Fruit Coctail VO5-0118, 30 Lucky Haunter VO 4-0825, 5 Fruit Coctail VO6-0111, 31 Crazy Monkey VO7-0315, 37 Garage GG-070329, 34 Lucky Haunter VO 4-0825, 1 Resident VO 4-0513, 35 Fairy Land 3 2.01 mod. 041, 19 Lucky Drink 2.01 mod. 028, 38 Greeengrocery 2.01 mod. 039, 7 Spy Tricks 3.01 mod.021, 18 The Elusive Gonzales 2.01 mod. 022, 22 Multi Vision 1 (MV1) 002, 29 THE TINDER BOX 3.01 mod. 040, 27 Garage VO7-0329, 33 PIGGY BANK 2.01 mod. 029, 14 Air Mail 2.01 mod. 014, 41 Columbus V 5.4-18, 40 SharkyV 5.4-18, 43 MEGAKATOK 2 V 5.6-0, 44 GAMINATOR 21 V 5.6-5, 24 GAMINATOR 8 V 5.6-0, 9 GAMINATOR 21 V 5.6-5, 26 GAMINATOR 4 V 5.6-5, 8 GAMINATOR 6 V 5.6-0, 25 GAMINATOR 10 V 5.6-4, 23 GAMINATOR 12 V 5.6-5.

С таким постановлением не согласен Саунин А.В. В жалобе поставил вопрос об отмене постановления судьи с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В жалобе указано, что на момент проведения проверки – 19 ноября 2009 г. деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования лицензированию не подлежала. Ответственность за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в настоящее время не установлена. Осуществление деятельности по распространению лотерейных билетов на основании договора от 02.07.2009 № 21, ООО «Орфелин» не занимается деятельностью по организации и проведению азартных игр, а лишь распространяет лотерейные билеты в соответствии с условиями проведения лотереи, предусматривающей возможность при этом использования технических средств. Таким образом, деятельность ООО «Орфелин» не требует специального разрешения (лицензии). Организатором лотереи и лицом, обладающим специальным правом на организацию лотереи, является ООО «Меркурий». Деятельность по распространению лотерейных билетов не содержит признаков азартной игры.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Основанием для привлечения директора ООО «Орфелин» Саунина А.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 11 марта 2010 г. в 15.15 час. в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Петрозаводск, ул. Л.Толстого, д. 8, выполняя административно-хозяйственные функции, он организовал проведение азартных игр с использованием 41 электронного аппарата, из которых 28 электронных аппаратов являются игровыми, под видом сочетания стимулирующей лотереи «Золотой запас» и игры на развлекательных автоматах без специального разрешения вне специально отведенной для этих целей игорной зоны, нарушив Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Однако, на момент рассмотрения дела - 02 июля 2010 г. с учетом требований части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 названного Кодекса. Данный срок истек 11 июня 2010 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Орфелин» подлежало прекращению.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, с учетом перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях областей законодательства не имелось оснований для производства по делу в форме административного расследования, а его проведение по делу повлияло на вопрос о подсудности рассмотрения дела в силу положений части 3 статьи 23.1 названного Кодекса.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2010 г. в отношении Саунина Александра Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, изъятые вещи возвратить.