ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

Судья Петраков М.Ю. Дело №12-53/2010

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2010 года г.Петрозаводск

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Булаевой О.Л.,

рассмотрев жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 29 июля 2010 года МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» за нарушение требований пожарной безопасности было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещений 1 этажа здания №5, 30 и помещений второго этажа здания №13, 28 сроком на 30 суток.

С таким постановлением не согласно МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино», в жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении или изменении постановления в части назначенного судом срока административного приостановления деятельности.

В жалобе указывает, что, поскольку учреждение, которое не имеет реальной возможности самостоятельно оборудовать вторые эвакуационные выходы, предприняло все зависящие от него действия, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; органом пожарного надзора не был произведен расчет по оценке пожарного риска; приостановление деятельности учреждения приведет к прекращению образовательного процесса.

Заслушав объяснения представителя МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» Пешковой М.А., поддержавшей доводы жалобы, инспектора территориального отдела ГПН г.Петрозаводска Андронова А.С., считавшего решение судьи законным, проверив материалы настоящего дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст.38 закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п.6.12* СНиП 21-01-97* помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, должны иметь не менее двух эвакуационных выходов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с положениями Устава МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» учреждение является юридическим лицом; может осуществлять некоторые виды деятельности, приносящей доход; обладает, помимо целевого бюджетного финансирования, иными источниками финансовых ресурсов.

Основанием для привлечения данного учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ послужили обнаруженные в процессе проведенной с 21 по 24 июня 2010 года проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях здания по адресу г.Петрозаводск, Комсомольский проспект, дом 13б, следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Строительных норм и правил:

- помещения второго этажа здания №13, 28 (в соответствии с техническим паспортом) и помещения первого этажа здания № 5, 30 (в соответствии с техническим паспортом), предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, не имеют вторых рассредоточенных эвакуационных выходов.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении 08.07.2010г., актом проверки №117/3 от 24.06.2010г., распоряжением №117/3 от 18.06.2010г., Уставом, другими материалами дела.

Выводы судьи о наличии вины юридического лица в совершении правонарушения основаны на Правилах пожарной безопасности, Строительных нормах и правилах, фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательств в их совокупности.

В связи с изложенными обстоятельствами, обоснованность привлечения учреждения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание. При назначении наказания судьей учтены предусмотренные ст.ст.3.12 и 4.1 КоАП РФ обстоятельства и правильно избрано наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку наличие установленных нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения судьи, так как эти обстоятельства не явились препятствием к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Таким образом, постановление судьи Петрозаводского городского суда от 27 июля 2010 года, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №11 «Буратино» оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.