ч.2 ст.14.4 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Сидорове А.В.,

рассмотрев жалобу Прионежского районного потребительского общества на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прионежского районного потребительского общества (далее – райпо),

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 30 июля 2010 года Прионежское райпо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации товаров.

С таким постановлением не согласно Прионежское райпо, в жалобе на постановление судьи председатель правления Прионежского райпо Буданова И.А. просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что Прионежским райпо были созданы все условия для соблюдения соответствующих норм и правил торговли, и в данном случае ответственность за правонарушение должна нести продавец магазина Ронжина А.В., которая по должностной инструкции отвечает за соблюдение сроков реализации товаров.

Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК Слюсаренко Т.О., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы настоящего дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу п. 1 ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также принятием мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, заверенной копией сертификата.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 30.07.2010 Прионежское райпо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Прионежского райпо к ответственности послужили обнаруженные в ходе проведенной 28 июня 2010 года внеплановой выездной проверки магазина № 45 Прионежского райпо по адресу: пос. Деревянка, ул. Мира, д. 14, нарушения требований п. 8.24 Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Так, в продаже с истекшим сроком годности в магазине были следующие продукты питания:

- шпикачки 0,204 кг на сумму 34,68 рублей по цене 170 рублей за 1 кг, изготовитель ООО «Карельский колбасный цех», дата изготовления 09 часов 21 июня 2010 года, срок годности 48 часов при температуре от 0 до + 8 градусов С, ГОСТ Р 52196-2003, удостоверение о качестве № 112 от 21.06.10;

- форель малосолёная филе - ломтики в/у 1/100 гр., - 1 упаковка, по цене 97 рублей, изготовитель ООО «Асто» г. Санкт-Петербург, дата изготовления 27 апреля 2010 года, срок годности 30 суток при температуре от 0 до + 4 градусов С, 45 суток при температуре от – 2 до – 8 градусов С, ТУ 9268-001-52161988-07;

- сельдь холодного копчения в в/у 1/244 гр. и 1/236 гр., всего 480 гр. на сумму 55,20 рублей по цене 115 рублей за 1 кг., изготовитель ООО «Главрыба» п. Горелово, дата изготовления 27 апреля 2010 года, срок годности до 25 июня 2010 года, ГОСТ 11482-96.

Кроме того, в нарушение требований п.п. 1, 8 ст. 17 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в продаже с истекшим сроком годности находился сырок творожный с сахаром и изюмом 1/100 гр. - 1 штука по цене 18 рублей, изготовитель ОАО «Славмо», дата изготовления 06 часов 21 июня 2010 года, срок годности 36 часов, ТУ 9222-398-00419485.

Факт нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения при продаже пищевых продуктов подтверждается актом проверки от 02.07.2010, протоколом осмотра от 28.06.2010, протоколом ареста товаров от 28.06.2010, протоколом изъятия вещей от 28.06.2010, протоколом об административном правонарушении от 07.07.2010, объяснениями представителя Прионежского райпо в суде, другими материалами дела.

Выводы судьи о наличии вины юридического лица в совершении правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательств в их совокупности.

В связи с изложенными обстоятельствами обоснованность привлечения юридического лица к ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При назначении наказания судьей были учтены предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ обстоятельства и назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку установленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения Прионежским райпо санитарных правил, предъявляемых к организации розничной продажи продуктов питания, или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину юридического лица, материалами дела не подтверждаются.

Таким образом, постановление судьи Прионежского районного суда РК от 30 июля 2010 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прионежского районного потребительского общества оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.