ч.2 ст.14.4 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Сидорове А.В.,

рассмотрев жалобу Прионежского районного потребительского общества на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прионежского районного потребительского общества (далее – райпо),

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 30 июля 2010 года Прионежское райпо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации товаров.

С таким постановлением не согласно Прионежское райпо, в жалобе на постановление судьи председатель правления Прионежского райпо Буданова И.А. просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что Прионежским райпо были созданы все условия для соблюдения соответствующих норм и правил торговли, и в данном случае ответственность за правонарушение должна нести заведующая магазином Буденова Н.А.

Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК Слюсаренко Т.О., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы настоящего дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу п. 1 ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также принятием мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, заверенной копией сертификата.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 30.07.2010 Прионежское райпо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Прионежского райпо к ответственности послужили обнаруженные в ходе проведенной 28 июня 2010 года внеплановой выездной проверки магазина № 98 Прионежского райпо по адресу: Прионежский район, дер. Вехручей, следующие нарушения Санитарных правил 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»:

- в низкотемпературном холодильнике с логотипом «Мороженое Карелии ЗАО Холод Славмо» в торговом зале отсутствует контрольный термометр (п. 6.2 СП 2.3.6.1066 – 01);

- в торговом зале, где на полках осуществляется хранение алкогольных напитков (в частности, вина), отсутствует прибор для контроля температурно-влажностного режима (п. 6.4 СП 2.3.6.1066 – 01);

- в низкотемпературном холодильнике с логотипом «Мороженое Карелии ЗАО Холод Славмо» торгового зала наряду с готовыми пищевыми продуктами - масло сливочное «Крестьянское» 72,5 % жирности в заводских упаковках, масло сливочное «Крестьянское» 72,5 % жирности, расфасованное в пленку без маркировочных ярлыков, мороженое, включая «Фруктовый лед с ароматом ананаса «Витамин радости», крабовые палочки имитация замороженные «VICI» осуществляется хранение сырой продукции - лап куриных, расфасованных в полиэтиленовые пакеты, пельменей «Равиоли Классические» и «Снежная страна» (п. 7.7 СП 2.3.6.1066 – 01);

- не было представлено удостоверение о качестве на крабовые палочки имитация замороженные «VICI» производства ООО «Вичунай - Русь» с датой изготовления 02.10.2009; на лапы куриные представлен ярлык с транспортной тары, согласно которому продукция изготовлена ОАО «Птицефабрика «Северная» 19.05.2010, срок годности 48 часов при температуре от 0 градусов С до + 4 градусов С (истек 22.05.2010); не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность этих продуктов (ветеринарная справка, удостоверение о качестве) - п.п. 7.1, 8.24 СП 2.3.6.1066 – 01;

- в продаже находятся 34 упаковки мороженого «Фруктовый лед с ароматом ананаса «Витамин радости» производства ООО «Талосто - 3000», изготовленного 19.05.2010 без документов изготовителя (ч. 3 ст. 17 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»);

- соблюдение условий хранения мороженного «Фруктовый лед с ароматом ананаса «Витамин радости» производства ООО «Талосто - 3000» не контролируется, в холодильнике отсутствует термометр (ч. 5 ст. 17 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»).

Факт нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения при продаже пищевых продуктов подтверждается актом проверки от 02.07.2010, протоколом осмотра от 28.06.2010, протоколом ареста товаров и протоколом изъятия вещей от 28.06.2010, протоколом об административном правонарушении от 07.07.2010, другими материалами дела, а также объяснениями представителя Прионежского райпо в суде.

Выводы судьи о наличии вины Прионежского райпо в совершении правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах в их совокупности.

В связи с изложенными обстоятельствами обоснованность привлечения юридического лица к ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При назначении наказания судьей были учтены предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ обстоятельства и назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку установленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения Прионежским райпо санитарных правил, предъявляемых к организации розничной продажи продуктов питания, или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину юридического лица, материалами дела не подтверждаются.

Таким образом, постановление судьи Прионежского районного суда РК от 30 июля 2010 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 30 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прионежского районного потребительского общества оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.