ч.2 ст.8.37 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Фотина А.В. на постановление судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фотина А.В.,

установил:

Постановлением судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 15 марта 2011 года Фотин А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

С таким постановлением судьи не согласен Фотин А.В., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по настоящему делу.

Как следует из доводов жалобы, при рассмотрении дела судьей не было учтено, что Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна запрет на применение крупноячейных сетей и применения сетей далее (...) не содержат и судоходного фарватера у (...) не имеется.

В возражениях на жалобу старший государственный инспектор Питкярантского обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (...) считает постановление судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В силу абзацев 7, 8 п.13.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на судоходных фарватерах (за исключением согласованных с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте районов, в которых не создаются помехи водному транспорту), на зимовальных ямах, у плотин, охраняемых мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии ближе 0,5 км, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0,5 км; в запретные сроки (периоды) и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах лова).

В абзаце 3 п.19.1 Правил указаны районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов: на расстоянии 1 км от береговой линии вглубь озера на участке от мыса Габанов до мыса Туллиниеми на северной оконечности острова Лункулансаари (включая протоку между материком и островом Лункулансаари), за исключением бухты Андрусова и заливов в районе Дедовых островов, - в течение всего года запрещается применение сетей на путях миграции лососевых видов рыб.

Согласно абзацу 4 п.19.4 Правил видами запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов являются сиговые и судаковые сети на глубинах менее 16 метров с 1 июня по 15 сентября.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ. по (...) проводился оперативный рейд.

По результатам проведения рейда было установлено, что на (...) Фотин А.В. производил промысловый лов рыбы сетями в количестве 11 штук. Сети находились на расстоянии менее 500 м от фарватера. Глубина постановки рядов сетей от 8 до 16 м. Промысловые ряды, стоявшие (...), находились в километровой запретной полосе. Ячея всех изъятых сетей составляет 80 мм.

То есть Фотиным А.В. были нарушены требования абзацев 7, 8 п.13.1, абзаца 3 п.19.1 и абзаца 4 п.19.4 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.

Указанные обстоятельства и вина Фотина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов, другими материалами дела.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к Фотину А.В. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в документах по настоящему делу, не имеется.

На основании установленных обстоятельств, обоснованность привлечения Фотина А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой и в отношении должностных лиц.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полномочия Фотина А.В. как должностного лица, при назначении наказания судьей правильно избрано наказание, предусмотренное в отношении граждан.

Доводы жалобы Фотина А.В. об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Доводы жалобы относительно изъятых сетей не могут служить основанием для отмены постановления судьи, так как в данном случае Фотин А.В. не лишен возможности в рамках самостоятельных процедур разрешить вопрос возврата изъятых сетей.

Другие доводы жалобы не опровергают выводов судьи и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фотина А.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова