Судья Тимонен Н.М. №12-65/2011 Р Е Ш Е Н И Е 28 октября 2011 года г. Петрозаводск Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А. с участием прокурора Соболевой Ю.В. при секретаре Бингачовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Техтранссервис» на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техтранссервис», у с т а н о в и л: Постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 29 сентября 2011 года ООО «Техтранссервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание (...). С таким постановлением судьи не согласно ООО «Техтранссервис», представитель юридического лица Алексеев К.В. в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду его малозначительности. В обоснование жалобы указывает, что, поскольку правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений или угрозы им, исходя из характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, имеются основания для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу. Заслушав прокурора Соболеву Ю.В., полагавшую постановление судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Требования ст.6.16 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. В силу ст.30 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV относится, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами (п.4). При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации (п.12). Таблица III Списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», включает серную кислоту концентрацией 45% или более. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 (далее - Правила). Данные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению к Правилам (п.1 Правил). При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал) (п.2 Правил). Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (п.3 Правил). Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п.5 Правил). Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции (п.6 Правил). Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов (п.10 Правил). Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (п.12 Правил). Из материалов дела следует, что (...) (...) и (...) была проведена проверка деятельности ООО «Техтранссервис» на предмет соблюдения Правил использования, учета и хранения прекурсоров наркотических и психотропных веществ. В ходе проверки должностными лицами были установлены следующие нарушения: - журнал регистрации не соответствует форме, предусмотренной приложением к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; - не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журнала регистрации, и ведение журнала осуществляется должностными лицами, на которых такие обязанности руководителем предприятия не возложены; - не осуществляется хранение журнала регистрации в металлическом шкафу с нахождением ключей у лиц, ответственных за ведение и хранение журнала, в момент проверки журнал регистрации находился на столе кладовщика при отсутствии мероприятий по выдаче прекурсоров и внесению записей в журнал; - в журнале регистрации отсутствует разделение между полученной серной кислотой в зависимости от ее плотности, учитываются операции с оборотом серной кислоты плотностью, не соответствующей прекурсору наркотического средства. Факт данных нарушений подтверждается актом проверки от (...)., приказом ООО «Техтранссервис» от (...)», журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, другими материалами дела. При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения ООО «Техтранссервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.16 КоАП РФ, сомнений не вызывает. Санкция данной статьи КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание, при назначении административного наказания судьей учтены предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ обстоятельства и законно избрано наказание в виде административного штрафа. Поскольку выявленные в процессе деятельности ООО «Техтранссервис» нарушения могли повлечь последствия для здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выводы судьи об отсутствии в данном случае предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении являются правильными. Таким образом, постановление судьи, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техтранссервис» оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения. Судья Н.А.Колбасова Деперсонификацию выполнил помощник судьи _______________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2011 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2011 г. «Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2011 г.