Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Касимовой О.А., рассмотрев жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка»,

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2011 г. муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка» (далее - МДОУ «Детский сад № 100») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере (...) руб.

С таким постановлением не согласно МДОУ «Детский сад № 100». В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи в связи с недоказанностью вины в совершении правонарушения и указано, что при отсутствии финансирования на мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности были предприняты все необходимые меры для их устранения и получения лицензии.

Заслушав объяснения законного представителя МДОУ «Детский сад № 100» Титовой М.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителей Министерства образования Республики Карелия (...) и (...), полагавших постановление не подлежащим отмене, проверив дело, считаю постановление по делу подлежит изменению в части назначенного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 170000 до 250000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Основанием для привлечения МДОУ «Детский сад № 100» к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что начиная с (...) г. учреждение осуществляло образовательную деятельность без лицензии.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: приказом от (...) г. о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки от (...) г.; объяснениями заведующей МДОУ «Детский сад № 100» Титовой М.В.; другими материалами дела.

Обоснованность привлечения МДОУ «Детский сад № 100» к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Вместе с тем, санкция названной нормы предусматривает альтернативное административное наказание. Избранный судьей вид наказания - административный штраф при установленном санкцией статьи менее строгом виде наказания - предупреждении, отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, в том числе совершения повторных однородных административных правонарушений, а также установлении судьей обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии необходимости в усилении наказания (назначен минимальный размер штрафа), не будет отвечать целям назначения наказания, установленным административным законодательством. При приведении мотивов отсутствия оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности в постановлении судьи не приведено мотивов, по которым не подлежит назначению наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, постановление судьи от 03 ноября 2011 г. подлежит изменению в части вида назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка»   изменить в части назначенного наказания с административного штрафа в размере (...) руб. на предупреждение.

В остальной части постановление судьи от 03 ноября 2011 г. оставить без изменения.