Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОХЛЕБ» на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОХЛЕБ»,

постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 ноября 2011 г. ООО «ПЕТРОХЛЕБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха ООО «ПЕТРОХЛЕБ» на (...) суток.

С таким постановлением не согласно ООО «ПЕТРОХЛЕБ». В жалобе и дополнении к ней поставил вопрос об отмене постановления судьи с принятием решения, не связанного с приостановлением деятельности. Судья не принял во внимание и не учел в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, проведение ряда мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков. Вызывают сомнения протоколы лабораторных исследований № (...) и № (...) от (...) г., в соответствии с которыми в продукции обнаружена плесень в пределах выше допустимой нормы, поскольку причиной появления плесени является нарушение режима хранения продукции, в том числе и температурного, продукция находилась в лаборатории в течение 5 дней. В связи с тяжелым финансовым положением предприятия приостановление его деятельности приведет к банкротству, 27 работников останутся без заработной платы.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение, наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Основанием для привлечения ООО «ПЕТРОХЛЕБ» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что в период с (...) г. по (...) г. при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ПЕТРОХЛЕБ» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

санитарно-техническое состояние помещений кондитерского цеха (выпечной цех, подготовительный цех, коридоры, моечная внутрицехового инвентаря, моечная яиц) находится в неудовлетворительном состоянии, полы не плотные, имеют дефекты покрытия, краска на потолке и стенах в основных цехах пожелтела, что является нарушением пунктов 3.6.8, 3.6.9, 3.6.10, 3.6.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

планировочное расположение части помещений цеха не обеспечивает поточность технологических процессов, имеется только один грузовой лифт, который используется для транспортировки сырья и вспомогательных материалов в цех, а также готовой продукции, что не соответствует требованиям пункта 3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

санитарно-бытовые помещения кондитерского цеха не оборудованы по типу санпропускника, что является нарушением требований пунктов 3.7.1, 3.14.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

поверхности стеллажей, используемых для сушки внутрицеховой тары, неровные, с нарушением целостности покрытия, что является нарушением пункта 3.9.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

в нарушение пунктов 3.9.13, 3.9.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» журнал учета металлопримесей с магнитов мукопросеивателя ведется с нарушением и носит формальный характер;

допущены нарушения правил хранения муки, предусмотренные пунктом 3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», статьями 3, 9, 19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения»;

в качестве моющих и чистящих средств в кондитерском цехе используются порошок «Пемолюкс», жидкое средство «Сорти» и «Пемолюкс», «Ариэль» для чистки плит и печей, однако отсутствуют документы, подтверждающие возможность использования указанных моющих средств на предприятии пищевой промышленности, что является нарушением требований пунктов 3.9.3, 3.9.28-3.9.30 приложения 6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

помещение, используемое для стирки спецодежды персонала кондитерского цеха, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

не все единицы холодильного оборудования кондитерского цеха были оснащены термометрами, в связи с чем невозможно проконтролировать соблюдение температурного режима хранения продукции, что является нарушением требований пункта 3.10.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

в нарушение требований санитарных правил не были предоставлены документы на масло «сладко-сливочное несоленое», сосиски «барбекю»;

не были представлены документы, подтверждающие регулярность вывозки твердых бытовых отходов;

не были представлены документы, подтверждающие проведение дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных работ;

в медицинских книжках работников отсутствуют отметки о прохождении серологического обследования на брюшной тиф (работник (...)), отсутствуют отметки о вакцинации против гепатита «В» (работники (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...)), перед допуском к работе не организован обязательный осмотр медицинским работником работников кондитерского цеха при производстве кондитерских изделий с кремом, что является нарушением требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», статьи 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статей 34, 35 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

в нарушение пунктов 3.3.5 раздела 3.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не была предоставлена программа производственного контроля кондитерского цеха;

согласно экспертному заключению пробы: торт «(...)», торт «(...)» не соответствуют требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов микробиологическим показателям».

Обстоятельства совершенного правонарушения и вина ООО «ПЕТРОХЛЕБ» подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения ООО «ПЕТРОХЛЕБ» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о наличии сомнений в протоколах лабораторных исследований, возможности образования плесени выше допустимой нормы на изъятой продукции в результате 5-тидневного хранениях в лаборатории до фактического исследования являются несостоятельными, поскольку согласно протоколам лабораторных исследований № (...) и № (...) от (...) г. полное исследование изъятой (...) г. продукции осуществлено в день ее изъятия.

Судьей правильно не установлено по делу обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Проведение после проверки мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, на что ссылается в жалобе ООО «ПЕТРОХЛЕБ», не может быть признано таким обстоятельством.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОХЛЕБ»   оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОХЛЕБ»   -   без удовлетворения.