Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Сафроновой О.П.,

рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от
20 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер»,

Постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 20 апреля 2012 года ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде (...).

С таким постановлением судьи не согласно ООО «Лидер», в жалобе законный представитель юридического лица Тарасова Ю.В. просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду недоказанности события административного правонарушения и нарушения при рассмотрении дела процессуальных требований КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку административным органом не представлено доказательств, подтверждающих факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности, и протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим образом, основания для привлечения юридического лица к административной ответственности отсутствуют.

Заслушав объяснения законного представителя ООО «Лидер» Тарасовой Ю.В. и защитника Мокрова А.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено в Федеральном законе от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ст.13 упомянутого выше Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что (...) ООО «Лидер» привлекло к трудовой деятельности в качестве официанта в (...)», расположенном по адресу: (...) гражданина (...), не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации в Республике Карелия.

Данные обстоятельства были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом непосредственно после обнаружения достаточных данных, свидетельствующих о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Событие и виновность ООО «Лидер» в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются объяснениями самого иностранного гражданина (...)., а также объяснениями (...), рапортом и служебной запиской сотрудников миграционной службы.

При даче своих объяснений должностному лицу Капусуз С. указал, что русским языком он владеет и в помощи переводчика не нуждается.

В связи с указанными событиями в отношении ООО «Лидер» 12 января 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 20 апреля 2012 года юридическое лицо признано виновным в совершении данного правонарушения.

Так как в рассматриваемой ситуации противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ без соответствующего разрешения, выводы судьи о доказанности факта привлечения ООО «Лидер» гражданина (...) к трудовой деятельности являются правильными.

Собранные по делу доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Поскольку действия юридического лица, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, постановление судьи Костомукшского городского суда РК о признании ООО «Лидер» виновным в совершении этого правонарушения является законным.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции и режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину предприятия, не установлены.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела документов, свидетельствующих о наличии трудовых отношений между ООО «Лидер» и иностранным гражданином, являются несостоятельными, поскольку правовое значение для квалификации действий юридического лица имеет фактический допуск иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Доводы жалобы относительно нарушения процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола по делу об административном правонарушении и нарушения порядка привлечения к административной ответственности объективно не подтверждены, составленный должностным лицом протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет.

При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от
20 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2012 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.