Судья Картавых М.Н. №12-68/2012 Р Е Ш Е Н И Е 18 мая 2012 года г. Петрозаводск Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А. при секретаре Сафроновой О.П., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская алюминиевая компания», у с т а н о в и л: Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 16 марта 2012 года открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» (далее - ОАО «СУАЛ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде (...). С таким постановлением судьи не согласно ОАО «СУАЛ», в жалобе защитник юридического лица Ягина Е.Э. просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что, поскольку начисление и уплата таможенных платежей была произведена декларантом до возбуждения дела об административном правонарушении, указание декларантом неправильного кода товара при сообщении других достоверных сведений о свойствах товара, влияющих на его классификацию и размер таможенных платежей, не образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения. Со ссылкой на положения гражданского процессуального законодательства также указывает на нарушение судьей при вынесении постановления норм процессуального права. Заслушав объяснения защитника ОАО «СУАЛ» Ягиной Е.Э., поддержавшей доводы жалобы, представителя Карельской таможни (...), возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом установлена административная ответственность. Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Согласно ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п.п.2,3). В силу положений ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно п.1 ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. Исходя из ст.ст.188, 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с данным Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с положениями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. №257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Из материалов дела следует, что (...) на основании контракта (...) ОАО «СУАЛ» приобрело у (...) технологическое оборудование для электролизного производства (самоходные машины на дистанционном управлении), включающее в себя: самоходные машины для забивки штырей (4 шт.); машины для извлечения анодных штырей (2 шт.); пневмогидравлические машины для правки штырей (2 шт.); самоходные машины для пробивки корки электролита (4 шт.). 20 декабря 2011 года на (...) Карельской таможни по адресу (...), декларантом ОАО «СУАЛ» была подана таможенная декларация №(...) на оборудование. По упомянутой декларации по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления заявлен товар, классифицируемый кодом по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС) 8430410000, на который по Решению Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Товар состоял из 12 грузовых мест (ящиков), весом брутто (...) кг, весом нетто (...) кг, фактурной и таможенной стоимостью (...) рублей, отправитель товара (...), получатель - филиал ОАО «СУАЛ» «НАЗ-СУАЛ». В результате таможенного досмотра и с учетом представленного дополнения к техническому описанию оборудования выявлено, что заявленные в таможенной декларации №(...) машины классифицируются в товарных позициях: 8430500009 «машины механизмы самоходные прочие» и 8430690008 «прочие машины и механизмы несамоходные», на которые в соответствии с названным Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества установлена ставка ввозной таможенной пошлины - 5%. Поскольку заявленный код ЕТН ВЭД ТС товара подлежал разделению на 2 кода, 28 декабря 2011 года Сегежским таможенным постом принято решение об отказе в выпуске товара и декларанту предложено подать новую таможенную декларацию в соответствии с предложенными таможенным органом классификационными решениями. Заявление недостоверных сведений о коде товара (машин) по ЕТН ВЭД ТС повлекло неуплату ввозной таможенной пошлины на сумму (...) рублей и налога (НДС) на сумму (...) рублей. Всего размер неуплаченных таможенных пошлин и налогов составил (...) рублей. Также установлено, что 30 декабря 2011 года в таможенный орган была подана таможенная декларация на оборудование с разбивкой на 2 кода ЕТН ВЭД ТС в соответствии с классификационными решениями. В результате указанных событий 10 февраля 2012 года таможенным органом в отношении ОАО «СУАЛ» был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия ОАО «СУАЛ» квалифицированы по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Подвергнув анализу приведенные законодательные и нормативные правовые акты и установленные по делу обстоятельства, судья правильно решил, что указание ОАО «СУАЛ» в декларации недостоверных сведений о товаре (о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС), которые могли привести к освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Эти обстоятельства и виновность ОАО «СУАЛ» в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела. Доводы жалобы относительно исправления в дальнейшем таможенной декларации и представления таможенному органу информации о классификационных кодах товара по ЕТН ВЭД ТС в соответствии с классификационными решениями не могут служить основаниями для отмены постановления судьи, поскольку состав вменяемого предприятию правонарушения образуют действия, совершенные юридическим лицом 20 декабря 2011 года. Предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ состав правонарушения является формальным и не требует наступления негативных последствий в виде причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям. Доводы жалобы, свидетельствующие о нарушении судьей при рассмотрении дела и вынесении постановления норм гражданского процессуального законодательства, также не могут служить основаниями для отмены постановления, так как основаны на положениях отрасли права, которая не осуществляет правовое регулирование процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, постановление судьи Петрозаводского городского суда РК, вынесенное в соответствии с требованиями материального и процессуального права, регулирующими данную сферу охраняемых законом общественных отношений, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от Судья Колбасова Н.А. Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.
16 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.