Судья Петров А.Н. №12-93/2012 Р Е Ш Е Н И Е 03 июля 2012 года г.Петрозаводск Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А. при секретаре Сафроновой О.П., рассмотрев жалобу Клентак Е.Р. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клентак Е.Р., у с т а н о в и л: Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 13 апреля 2012 года Клентак Е.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде (..). С таким постановлением не согласна Клентак Е.Р., в жалобе действующий на основании доверенности защитник Питерский В.В. просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что, поскольку предмет правонарушения с учетом разного наименования и разной стоимости товара достоверно не установлен, объективная сторона административного правонарушения не определена и в данном случае отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Так как в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи не указано, какие источники ценовой информации были учтены при определении таможенной стоимости товара, это не позволяет определить законность и обоснованность использованного таможенным органом метода определения стоимости товара. С учетом наличия в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи расхождений относительно стоимости предмета административного правонарушения (в протоколе - (..) рублей, в постановлении - (..) рублей) и отсутствия указания на наименование товара, являющегося предметом правонарушения, административный штраф был исчислен неправомерно. Также в жалобе указывает, что в нарушение процессуальных норм и требований КоАП РФ заявитель не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и данный документ ей вручен не был. Руководствуясь положениями ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, считаю возможным восстановить срок на обжалование постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 13 апреля 2012 года. Заслушав объяснения представителя Карельской таможни (..)., возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В силу ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п.1). Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (подп.3 п.2). Согласно п.1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов, освобождены от уплаты таможенных платежей. Как следует из материалов дела, (..) около (..) из (..) на таможенный пост (..) Карельской таможни прибыла Клентак Е.Р. в качестве пассажира автомобиля (..). Товаров, подлежащих таможенному декларированию, Клентак Е.Р. не заявляла и пассажирской таможенной декларации не предъявляла. В ходе проведенного таможенного контроля в форме получения письменных объяснений и таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, было установлено, что Клентак Е.Р. ввозит на таможенную территорию таможенного союза автомобильное сиденье весом 24,82 кг, стоимость которого составила (..) рублей, а также парфюмерную продукцию общим весом 16,37 кг, общая стоимость которой составила (..) рублей, в том числе: 1. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий десять пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из десяти пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости разделено на два цвета верхний/нижний, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) (..) 2. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двенадцать пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из двенадцати пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) (..) (..) 3. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать семь пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из двадцати семи пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) 4. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из двадцати пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) (..) 5. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать пять пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из двадцати пяти пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) 6. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать семь пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из двадцати семи пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) (..) (..) 7. две пластмассовых емкости одинаковой прямоугольной формы в виде бутылок с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о составе, применении на иностранных языках и производителе на английском языке. На каждой из двух пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись: (..); 8. девять пластиковых емкостей одинаковой цилиндрической формы в виде бутылок с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о составе, применении и производителе на английском языке. На каждой из девяти пластиковых емкостей на дне имеется надпись, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) (..) 9. две пластмассовых емкости одинаковой овальной формы в виде бутылок с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..) На каждой из двух пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, на боковых поверхностях имеется свое наименование, сведения о составе, применении и производителе на английском языке, содержимое емкости имеет цвет, а именно: (..) (..) 10. две непрозрачных пластмассовых емкости одинаковой цилиндрической формы по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), сведения о составе, применении и производителе на английском языке. На каждой из двух пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, на боковых поверхностях на цветной этикетке имеется свое наименование, а именно: (..) (..) 11. картонная коробка, в которой находятся пятнадцать стеклянных емкостей одинаковой цилиндрической формы в виде бутылочек с вытянутой цилиндрической фиолетовой крышкой с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о составе, применении и производителе на английском языке. На каждой из пятнадцати стеклянных емкостей на дне и на цветной этикетке имеется своя надпись, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) 12. картонная коробка, в которой находятся пятнадцать стеклянных емкостей одинаковой цилиндрической формы в виде бутылочек с вытянутой цилиндрической фиолетовой крышкой с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о составе, применении и производителе на английском языке. На каждой из пятнадцати стеклянных емкостей на дне и на цветной этикетке имеется своя надпись, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) 13.1. двадцать стеклянных емкостей одинаковой прямоугольной формы в виде бутылочек с вытянутой цилиндрической крышкой, с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о составе, применении и производителе на английском языке. На каждой из двадцати стеклянных емкостей на колпачках имеется номер, на дне емкостей имеется надпись, содержимое емкости разделено на два цвета верхний/нижний, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) (..) 13.2. две стеклянных емкости одинаковой прямоугольной формы в виде бутылочек с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по (..) каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: (..), а также сведения о применении на иностранных языках, о составе и производителе на английском языке. На каждой из двух стеклянных емкостей на дне емкостей и на боковой поверхности имеется своя надпись, а именно: (..) (..) 13.3. одна стеклянная емкость цилиндрической формы в виде бутылочки с распылителем (спрей) под вытянутой, цилиндрической заклеенной прозрачным целлофаном крышкой с жидкостью по (..) На емкости на боковых поверхностях имеются надписи: (..), а также сведения о применении и производителе на английском языке. На дне нанесена надпись (..); 13.4. одна стеклянная емкость цилиндрической формы в виде бутылочки с вытянутой, цилиндрической фиолетовой крышкой с жидкостью по (..). На емкости на боковых поверхностях имеются надписи: (..), а также сведения о составе, применении и производителе на английском языке. На крышке стеклянной емкости имеется номер, на дне нанесена надпись (..); 13.5. десять стеклянных емкостей в виде одинаковых вытянутых палочек-ампул, содержащих неодинаковую по цвету жидкость двух цветов. Каждая, без маркировки и обозначений объема, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) (..) 13.6. восемь стеклянных емкостей в виде миниатюрных прямоугольных бутылочек с вытянутым цилиндрическим горлышком и пластиковой пробкой одинакового размера, имеющие содержимое перламутрового цвета с оттенком, без маркировки и обозначения объема. На дне каждой бутылочки имеется надпись France, а именно: (..) (..) (..) 13.7. пять стеклянных емкостей в виде прямоугольных бутылочек с вытянутым цилиндрическим горлышком и пластиковой пробкой одинакового размера, каждая содержит неодинаковую по цвету жидкость двух цветов. Емкости без маркировки и обозначений объема. На дне каждой бутылочки имеется надпись (..). Содержимое емкостей разделено на два цвета верхний/нижний, а именно: (..) (..) (..) (..) (..) 13.8. две одинаковых стеклянных цилиндрических емкости в виде бутылочек с крышками золотистого цвета, содержащих жидкость двух цветов, без текстовой маркировки и обозначений объема. На каждой емкости на дне имеется цифра. Содержимое емкостей имеет цветовое обозначение тона – 109; 13.9. прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий: (..) (..) (..) (..) (..) Каждый комплект состоит из одного металлического держателя емкостей в виде палочек-ампул серебристого цвета с проушинами для подвешивания и одного шнура красного цвета - всего 2 (два) держателя и 2 (два) шнура. Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, свидетельствующие о ввозе на таможенную территорию товаров с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, судья пришел к правильному выводу о том, что действия Клентак Е.Р. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства и виновность Клентак Е.Р. в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять которым не имеется. Таким образом, обоснованность привлечения Клентак Е.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает. Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание за совершение правонарушения, предусмотренного данной нормой в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа в размере (..) назначено в пределах минимальной санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ Изложенные в жалобе доводы относительно того, что в ходе производства по делу не был установлен предмет правонарушения и при вынесении постановления неверно исчислен размер административного штрафа, являются несостоятельными. В рассматриваемом случае противоправным образом перемещаемой через таможенную границу является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010г. №15-П). Доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении и постановлении указания на методику определения стоимости ввезенного на территорию таможенного союза товара также не могут служить основанием для отмены вынесенного судьей постановления, поскольку КоАП РФ требований об указании этих сведений в данных процессуальных документах не содержит. При этом, в материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товаров (парфюмерная продукция), выполненный на основании данных о стоимости, отраженных в INVOICE на имя (..), который находился в одной из коробок, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза Клентак Е.Р., что свидетельствует об определении цены на основании сведений о стоимости сделки с этими товарами. Таможенная стоимость автомобильного одноместного сиденья определена на основании отчета об оценке рыночной стоимости товара №(..), выполненного экспертом оценщиком (..) с использованием сравнительного подхода, так как товар новым не являлся и ранее был в эксплуатации. Доводы жалобы относительно расхождений в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи в части указания стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, также не могут служить основанием для отмены постановления судьи. Исходя из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанный недостаток протокола нельзя признать существенным, поскольку он был восполнен в ходе рассмотрения дела по существу. Доводы жалобы о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела. Согласно положениям ст.25.15 КоАП РФ участвующие в производстве по делу об административном правонарушении лица извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Уведомление о времени и месте составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, направленное по указанному самой Клентак Е.Р. месту жительства по адресу: (..) вручено ее супругу. Ходатайства Клентак Е.Р. о направлении извещений о совершении процессуальных действий по каким-либо иным адресам, кроме указанного в объяснении от 16 ноября 2011 года, материалы дела не содержат. Судебная повестка, направленная на имя Клентак Е.Р. о дате, времени и месте рассмотрения дела, почтовым отделением связи была возвращена. При таких обстоятельствах, постановление судьи Петрозаводского городского суда РК, вынесенное с учетом обстоятельств настоящего дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для отмены постановления судьи не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л: постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от Судья Н.А. Колбасова Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2012 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г. «Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2012 г.
13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клентак Е.Р. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.