ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А.

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев жалобу Абдуллаева А.А. на постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (...) Абдуллаева А.А.,

Постановлением судьи Сегежского городского суда РК от 28 августа 2012 года Абдуллаев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде (...).

С таким постановлением не согласен Абдуллаев А.А., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу по тем основаниям, что законодательства Российской Федерации он не нарушал и вменяемого правонарушения не совершал.

Заслушав объяснения Абдуллаева А.А. и защитника Вербовского Г.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (...)., возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п.3).

Исходя из ст.31 данного Закона, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов данного дела, на основании решения о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, вынесенным начальником отделения УФМС России по Республике Карелия в Сегежском районе 27 июля 2012 года, гражданину (...) Абдуллаеву А.А. был сокращен срок пребывания его в Российской Федерации. С данным решением органа миграционной службы Абдуллаев А.А. ознакомлен 01 августа 2012 года.

Постановлением судьи Сегежского городского суда РК от 28 августа 2012 года Абдуллаев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела иностранному гражданину назначено наказание в виде (...).

Постановление вынесено по тем мотивам, что Абдуллаев А.А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного с (...).

Вменяемое иностранному гражданину правонарушение установлено должностным лицом 27 августа 2012 года по адресу: (...)

Эти обстоятельства и виновность Абдуллаева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27.08.2012г., решением о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от 27.07.2012г., а также объяснениями иностранного гражданина при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, судья пришел к правильным выводам о том, что действия Абдуллаева А.А., выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении иностранному гражданину административного наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, судьей учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и ее соразмерность соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом норм и требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, и установленных по данному делу обстоятельств, изложенные в жалобе доводы на правильность выводов судьи при принятии постановления не влияют, их не опровергают и о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах постановление судьи Сегежского городского суда РК от 28 августа 2012 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных в суде доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Между тем, в нарушение ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей был не разрешен вопрос о порядке выдворения иностранного гражданина.

Так как судьей с учетом положений ч.5 ст.3.10 КоАП РФ применено содержание Абдуллаева А.А. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, эти обстоятельства свидетельствуют о принудительном порядке выдворения.

Поскольку определение порядка выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является ужесточением административного наказания, резолютивная часть постановления судьи на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Абдуллаева А.А. изменить, изложить абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции:

«Признать Абдуллаева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде (...)».

В остальной части постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 августа 2012 года по настоящему делу оставить без изменения.

.

.

.

.

.

.