статья 19.20 КоАП РФ

Судья Гельфенштейн В.П. Дело № 12-23/2011

Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2011 года г. Петрозаводск

Судья Верховного суда Республики Карелия Злобин А.В., рассмотрев жалобу главного врача МЛПУ «Б» Шубина Е.Ю. на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача МЛПУ «Б» Шубина Е.Ю.,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 16 февраля 2011 года главный врач МЛПУ «Б» Шубин Е.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

С таким постановлением не согласен Шубин Е.Ю. В жалобе просит его изменить, указывая, что при решении вопроса о назначении наказания судье следовало руководствоваться редакцией ст.1.7 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Основанием для привлечения главного врача МЛПУ «Б» Шубина Е.Ю. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что медицинские услуги в рамках программы обязательного медицинского страхования данным учреждением оказывались населению с грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Обстоятельства совершения административного правонарушении подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.01.2011, актом проверки от 14.12.2010, экспертными заключениями № (...) и № (...) от 13.12.2010, лицензионными документами учреждения, другими материалами дела.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения главного врача МЛПУ «Б» Шубина Е.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Между тем, при назначении наказания в виде штрафа в сумме 20000 руб. судья не учел следующего.

Согласно части 3 статьи 19.20 КоАП РФ соответствующее административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в том числе на должностных лиц в размере от 20000 до 30000 руб. Указанная редакция статьи действует с 01.01.2011 (в редакции Федерального закона 08.11.2010 № 293-ФЗ). До указанной даты действовала редакция статьи, предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 1500 руб.

В силу положений ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом указано, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что административное правонарушение было выявлено в ходе проверки, проведенной в период с 17.11.10 г. по 14.12.10 г., наложение административного штрафа в сумме 20000 руб. (в редакции Федерального закона 08.11.2010 № 293-ФЗ) противоречит ст. 1.7 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление судьи Костомукшского городского суда РК от 16 февраля 2011 года в части определения размера штрафа подлежит изменению, главному врачу МЛПУ «Б» Шубину Е.Ю. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача МЛПУ «Б» Шубина Е.Ю. в части размера штрафа изменить, назначив Шубину Е.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.