статья 16.2 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Карелия Злобин А.В., при секретаре Климовиче С.В., рассмотрев жалобу Хиеталахти И.Н. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хиеталахти И.Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 10 марта 2011 года Хиеталахти И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20060,30 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

С таким постановлением Хиеталахти И.Н. не согласна. В жалобе просит его отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Указывает, что не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку 12.12.2010 не являлась декларантом автомобиля при таможенном оформлении и его перемещении через госграницу в связи с выездом на территорию Финляндии, была непричастна к таможенному оформлению а/м.

Заслушав объяснения Хиеталахти И.Н. ее защитника – адвоката Филипенко И.Ю., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Карельской таможни Фошкина А.Л., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Пунктами 22 и 23 раздела 5 приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее также Соглашение), установлена возможность временного ввоза транспортных средств для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей зарегистрированных на территории иностранного государства, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного союза: иностранным физическим лицом любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на 1 год; физическим лицом государств-членов таможенного союза любым способом на срок, не превышающий шести месяцев при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Указанное согласуется с обязанностью лица, осуществившего временный ввоз транспортного средства для личного пользования и принявшего решение о передаче такого транспортного средства в пользования и (или) распоряжение иному лицу, в соответствии со статьей 11 Соглашения произвести таможенное декларирование и уплатить таможенные платежи по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела 4 приложения 5 к Соглашению в порядке, установленном статьей 360 ТК ТС.

В силу положений ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные настоящим кодексом.

Основанием для привлечения Хиеталахти И.Н.к административной ответственности послужило то, что 12 декабря 2010 года она при вывозе на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни ее супругом Х. с таможенной территории РФ в Финляндию временно ввезенного Хиеталахти И.Н. из Финляндии на таможенную территорию РФ транспортного средства (...), которое находилось в пользовании Х., допустила недекларирование по установленной письменной форме указанного автомобиля, который подлежал обязательному декларированию при его передаче другому лицу.

Судья указал, что вина Хиеталахти И.Н. подтверждается материалами дела и выразилась в том, что, осуществив ввоз транспортного средства на территорию РФ, зная о наличии у Х. комплекта ключей от а/м, она не приняла мер к письменному декларированию ТС.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

Согласно разъяснениям п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 11.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2010 г. Хиеталахти И.Н. при ввозе на таможенную территорию РФ на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни задекларировала транспортное средство (...), что подтверждается ПТД, 12 декабря 2010 года на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни ее супруг Х. предъявил к вывозу с таможенной территории РФ в Финляндию временно ввезенное Хиеталахти И.Н. из Финляндии на таможенную территорию РФ указанное выше транспортное средство, о чем предъявил ПТД.

Таким образом, Хиеталахти И.Н. при ввозе на таможенную территорию РФ задекларировала ТС, что является очевидным.

Суждение судьи, что вина Хиеталахти И.Н. выразилась в том, что она, зная о наличии у Х. комплекта ключей от а/м, должна была и могла предвидеть (а фактически предположить), что Х. может воспользоваться ТС, и при этом не приняла мер к письменному декларированию ТС в ином порядке (т.е. с уплатой таможенных пошлин), основано на предположениях, противоречит диспозиции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вышеуказанным разъяснениям Пленума.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хиеталахти И.Н. отменить, производство по делу прекратить.

Изъятый технический паспорт транспортного средства №ХХ на автомобиль (...), международное страховое свидетельство и пассажирскую таможенную декларацию Хиеталахти И.Н. от 11.12.2010 г. возвратить Хиеталахти И.Н..

Изъятый товар: транспортное средство (...), возвратить Хиеталахти И.Н..

Изъятую пассажирскую таможенную декларацию Х. от 12.12.2010 г. хранить при деле.

Процессуальные издержки по хранению предмета административного правонарушения: транспортного средства (...) в сумме 5697 рублей отнести на счет федерального бюджета.