Мировой судья Сулуков В.С. Дело № 22-250/10
Судья апелляционной инстанции Дьяконова Л.В.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е
г. Элиста 15 июня 2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – Мишкеевой А.Л-Г.,
судей коллегии - Андреева Э.Г. и Докурова В.Н.,
при секретаре судебного заседания – Акугиновой Н.А.,
рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу осужденной Е-вой Л.А. на постановление суда апелляционной инстанции - Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2010 года, которым оставлен без изменения приговор мирового судьи судебного участка Малодербетовского района Республики Калмыкия от 22 марта 2010 года в отношении
Е-вой Л. А., «……» ,
осужденной по ч.3 ст. 327 УК РФ к штрафу в размере 20 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Докурова В.Н. о существе дела и доводах кассационной жалобы, объяснения осужденной Е-вой Л.А. и её адвоката Манджиева Б.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, мнение прокурора Чубановой В.А., полагавшей судебные решения оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Е-ва Л.А. признана виновной в использовании заведомо подложного документа, при следующих, согласно приговору, обстоятельствах.
23 мая 2009 года, исполняющая обязанности Главы Администрации Т…. сельского муниципального образования Республики Калмыкия по трудовому контракту Е-ва Л.А., в подтверждение правомерности нахождения в указанной муниципальной должности в соответствии с требованиями ч.2 ст.29 Устава Т… СМО РК, ст.11 Закона Республики Калмыкия № 112-11-3 от 14.05.2001 года «О муниципальной службе в Республике Калмыкия», ст.2 Закона Республики Калмыкия № 113-11-3 от 14.05.2001 года «О реестре должностей муниципальной службы Республики Калмыкия», представила работнику прокуратуры Малодербетовского района РК Н-вой С.М., проводившей проверку соблюдения требований законодательства о муниципальной службе, подложный диплом серии ЭВ № * об окончании в 1996 году Томского политехнического университета.
В судебном заседании осужденная Е-ва Л.А. вину в предъявленном обвинении не признала и пояснила, что обучалась в течение трех лет по заочной форме обучения на коммерческой основе в филиале Томского политехнического университета в г.Нижневартовск и после сдачи государственных экзаменов получила диплом, который считала настоящим и представила при проведении проверки работнику прокуратуры.
Постановлением суда апелляционной инстанции – Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2010 года приговор в отношении Е-вой Л.А. оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденной без удовлетворения.
В кассационной жалобе осужденная Е-ва Л.А. просит приговор мирового судьи и постановление суда апелляционной инстанции отменить и оправдать ее в связи с невиновностью, мотивируя тем, что при участии в конкурсе на замещение должности главы администрации Т…. СМО в марте 2005 года она не представляла диплом о высшем образовании, так как в положении о проведении конкурса на замещение данной должности, по ее мнению, не указано в предъявляемых требованиях к кандидатам о необходимости наличия высшего образования. Ее кандидатура была рекомендована собранию депутатов Т…. СМО конкурсной комиссией исходя из стажа, опыта работы и организаторских способностей. После назначения на должность она забывала из-за большой нагрузки и не считала обязательным и значимым представить диплом о высшем образовании, который она считала действительным и поэтому представила работнику прокуратуры. Она не знала о том, что диплом не настоящий. В подтверждение о наличии высшего образования, ссылается на заполненные бухгалтером с марта 2001 года копии карточек с лицевых счетов.
В возражениях на кассационную жалобу государственный обвинитель – прокурор Малодербетовского района РК Деликов В.П. просит в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Анализ приведенных в приговоре суда первой инстанции и в постановлении суда апелляционной инстанции доказательств свидетельствует о правильном установлении судом фактических обстоятельств дела. Вывод суда о виновности Е-вой Л.А. в представлении заведомо подложного диплома о получении высшего образования в Томском политехническом университете в 1996 году по специальности «Экономика и управление на предприятии», основан на доказательствах, исследованных в судебном заседании всесторонне, полно и объективно.
Из показаний помощника прокурора Малодербетовского района РК Н. С.М., допрошенной в судебных заседаниях в качестве свидетеля, следует, что по поручению прокурора района в мае-июне 2009 года проводила проверку в органах местного самоуправления на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе. При проверке личного дела главы администрации Т… СМО Е-вой Л.А. она установила отсутствие в нем копии диплома о высшем образовании, так как в личной карточке данного работника было указано о наличии высшего образования. В связи с этим на ее предложение Е-ва Л.Б. представила ей оригинал диплома о высшем образовании Томского политехнического университета серии ЭВ № * без вкладыша с оценками по предметам и дисциплинам. При сопоставлении сведений, имевшихся в личной карточке и представленном дипломе, она обнаружила несоответствие в наименовании образовательного учреждения, где обучалась Е-ва Л.А., поскольку в личной карточке был указан Волгоградский политехнический институт. По ее запросу из Томского политехнического университета был получен ответ о том, что Е-ва Л.А. в данном высшем учебном заведении не обучалась, диплом указанной серии ей не выдавался и для выдачи к ним не поступал. 17 июня 2009 года она получила объяснения Е-вой Л.А., которая поясняла, что действительно обучалась в филиале Томского политехнического университета в г.Нижневартовске.
Показания свидетеля Н. С.М. в части представления Е-вой Л.А. фиктивного диплома о наличии высшего образования подтверждаются следующими доказательствами:
- сообщениями начальника управления кадровой политики государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет» Д-ва О.Ю. по запросу на № 7-38-09 от 07.05.2009г. и на № 7-2-09 от 23.06.2009г. в адрес прокурора Малодербетовского района РК о том, что Е-ва Л.А. в Томском политехническом университете в период с 1992 г. по 1996 г. не обучалась, диплом о высшем образовании ВУЗ ей не выдавал, бланк диплома ЭВ № * к ним не поступал, и в период с 1993г. по 1996г. филиала и представительства Томского политехнического университета на территории города Нижневартовска не располагалось;
- сообщением и.о. директора Московской печатной фабрики № 5317-2 от 05.11.2009г. по запросу на № 8235 от 30.10.2009г. в адрес начальника ОВД по Малодербетовскому району МВД РК о направлении диплома серии ЭВ № * в Российскую экономическую академию 19 декабря 1995 г.;
- заключением дополнительной технико-криминалистической экспертизы № 4 от 12-13 ноября 2009 года о выполнении диплома о высшем образовании Томского политехнического университета серии ЭВ № * на имя Е-вой Л.А. способом струйной печати с помощью копировально-множительного устройства, доступным любому пользователю, не по технологии ГОСЗНАК.
Указанные доказательства свидетельствуют об умышленном предъявлении осужденной подложного диплома о высшем образовании с целью обоснования и подтверждения своего соответствия по образовательному уровню занимаемой должности муниципальной службы в органах исполнительной власти Т… СМО для последующего обладания правами и полномочиями одной из высших групп должностей муниципальной службы – Главы администрации, предусмотренной Законом Республики Калмыкия № 113-11-3 от 14 мая 2001г. «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия».
Кроме того, все доказательства судом первой инстанции и апелляционной инстанции тщательно проверялись, подробно проанализированы в приговоре и обоснованно признаны достоверными и допустимыми, поскольку объективно отражают фактические обстоятельства дела.
Судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о том, что доказательствами, указанными в приговоре, опровергаются доводы Е-вой Л.А. о её невиновности в инкриминируемом ей преступлении и на основе оценки всей совокупности доказательств обоснованно квалифицировали действия Е-вой Л.А. по ч.3 ст.327 УК РФ.
Судебная коллегия не может согласиться с утверждениями осужденной, изложенными в кассационной жалобе, о незнании фиктивности (подложности) диплома ввиду ее продолжительного обучения (с 1993г. по 1996 г.) с отрывом от производства и систематической оплатой обучения в филиале Томского политехнического университета в г.Нижневартовске, поскольку данные доводы опровергаются достоверными сведениями, полученными из государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет» об отсутствии в г.Нижневартовске в период с 1993г. по 1996г. филиала и представительства Томского политехнического университета.
Несостоятельны и доводы осужденной об отсутствии в «Положении о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Т… сельского муниципального образования Республики Калмыкия», утвержденного собранием депутатов Т…СМО, требования к кандидатам на эту должность о наличии высшего образования.
Из п.2 названного положения следует, что отбор кандидатов на должность главы администрации происходит при наличии соответствующего образования и других перечисленных требований.
В соответствии с требованиями п.1 указанного положения, правовой основой порядка и условий проведения конкурса являются Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003г., Закон Республики Калмыкия «О местном самоуправлении в Республике Калмыкия» № 46-1-3 от 23.09.1996г., другие федеральные законы и законы Республики Калмыкия.
Между тем ст. 11 Закона Республики Калмыкия «О муниципальной службе в Республике Калмыкия» предусматривает среди иных квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории «руководители» и обязательное наличие высшего профессионального образования.
Доводы осужденной о непредставлении диплома о высшем профессиональном образовании в период избрания ее главой Т…. СМО в 2001г. и участия ее в конкурсе на замещение должности главы администрации в 2005г. не повлияло на полноту и объективность представленных стороной обвинения доказательств и на обоснованность осуждения Е-вой Л.А. за использование ею заведомо подложного диплома о получении высшего профессионального образования.
Наказание Е-вой Л.А. назначено в полном соответствии с требованиями уголовного закона с приведением в приговоре мотивов принятого решения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Постановление суда апелляционной инстанции Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2010 года в отношении Е-вой Л. А. оставить без изменения, а кассационную жалобу осужденной без удовлетворения.
Председательствующий судья: А.Л-Г. Мишкеева
Судьи: Э.Г. Андреев
В.Н. Докуров