Судья Брацило В.Н. Дело № 22к-537/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Элиста 30 декабря 2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - Ильжиринова В.И.,
судей - Утунова Е.Н. и Андреева Э.Г.,
при секретаре судебного заседания – Чернобровом А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Басангова Б.С. на постановление Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 ноября 2010 года, которым оставлена без удовлетворения его жалоба о признании незаконным постановления исполняющего обязанности прокурора Республики Калмыкия «...» от 3 ноября 2010 года об отмене регистрации сообщения о преступлении.
Заслушав доклад судьи Андреева Э.Г. о существе обжалуемого судебного решения и доводах кассационной жалобы, выступление заявителя Басангова Б.С. и мнение прокурора Чурюмова А.В. об оставлении постановления без изменения, судебная коллегия
установила:
17 сентября 2010 года Басангов Б.С. обратился в Управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Калмыкия с заявлением о привлечении к уголовной ответственности «...» по ст. 294 УК РФ за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования по другому уголовному делу, а также о привлечении к ответственности работников прокуратуры республики, участвовавших в производстве по уголовному делу. Данное сообщение о преступлении было передано в Следственный комитет при прокуратуре РФ по Республике Калмыкия и зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлениях.
Постановлением исполняющего обязанности прокурора Республики Калмыкия «...» от «...» года регистрация указанного сообщения Басангова Б.С. о преступлениях отменена.
Басангов Б.С. обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным указанного постановления, мотивируя тем, что регистрация его сообщения произведена в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и является основанием для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 ноября 2010 года жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанным постановлением, Басангов Б.С. подал кассационную жалобу, в которой просит о его отмене. Считает, что заявление о привлечении судьи «...» к уголовной ответственности подлежит регистрации и проверке в порядке ст.ст. 144 и 145 УПК РФ, поскольку в его действиях имеются признаки преступлений. Полагает, что решение об отмене регистрации сообщения о преступлении ограничивает его доступ к правосудию. Кроме того, такой вид процессуального решения законом не предусмотрен.
В возражениях старший прокурор отдела прокуратуры Республики Калмыкия «...» указывает на необоснованность доводов кассационной жалобы заявителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и выслушав мнения участвующих в судебном заседании лиц, коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановления по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, 8 декабря 2009 года по заявлению «...» по факту причинения ему телесных повреждений и угрозы убийством органами дознания было возбуждено уголовное дело в отношении Басангова Б.С.
Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июня 2010 года Басангов Б.С. был осужден по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 и ч.1 ст. 119 УК РФ.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 19 августа 2010 года приговор отменен и уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд.
17 сентября 2010 года Басангов Б.С. обратился в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности «...», судьи «...» и работников прокуратуры республики в связи с возбужденным в отношении него уголовным делом.
Указанное заявление было направлено в Следственное Управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Калмыкия и зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлениях.
Постановлением исполняющего обязанности прокурора Республики Калмыкия «...» от 3 ноября 2010 года указанная регистрация заявления Басангова Б.С. была признана незаконной и отменена.
Рассматривая жалобу Басангова Б.С. в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным данного постановления, суд пришел к выводу о необоснованности жалобы заявителя и оставил ее без удовлетворения.
По мнению коллегии, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о незаконности регистрации заявления Басангова Б.С. и отсутствии оснований для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Согласно п. 33 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 07.09.2007 г. N 14, поступившие в следственный орган Следственного комитета обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов и следователями, и в связи с этим ставят вопрос о привлечении их к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении указанными лицами должностного преступления, при отсутствии в них данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. ст. 144 и 145 УПК РФ, о чем заявители уведомляются соответствующим руководителем следственного органа или его заместителем с разъяснением права и порядка обжалования.
В соответствии с п. 2.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. № 200, такие обращения рассматриваются в строгом соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" - в отношении прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" - в отношении судей. Направление таких обращений в органы, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия, недопустимо.
Согласно ст. 448 УПК РФ, ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» законом предусмотрен специальный порядок возбуждения уголовного дела в отношении судей и работников прокуратуры. В связи с чем к указанной категории должностных лиц не применим общий порядок проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, предусмотренный ст.ст. 144-145 УПК РФ.
При этом необоснованными являются доводы кассационной жалобы Басангова Б.С. об ограничении его доступа к правосудию в связи с принятием постановления прокурора об отмене регистрации заявления о преступлении, поскольку данное решение не препятствует заявителю вновь обратиться с сообщением о совершенных в отношении него преступлениях, однако строго в установленном порядке, установленном законодательством о статусе судей и работников прокуратуры.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проверка исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях входит в компетенцию прокурора и в случае выявления каких-либо нарушений в ходе осуществления прокурорского надзора, он обязан принять меры прокурорского реагирования путем вынесения мотивированного постановления об их устранении.
Следовательно, довод заявителя о принятии исполняющим обязанности прокурора Республики Калмыкия «…» решения, не предусмотренного законом, является необоснованным.
Каких-либо нарушений требований уголовно-процессуального закона при рассмотрении жалобы Басангова Б.С. судом не допущено, поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
определила:
Постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 ноября 2010 года об оставлении без удовлетворения жалобы БасанговаБ.С. о признании незаконным постановления исполняющего обязанности прокурора Республики Калмыкия «…» от 3 ноября 2010 года об отмене регистрации сообщения о преступлении оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Ильжиринов
Судьи Е.Н. Утунов
Э.Г. Андреев