Судья Фурманов И.В. Дело № 33-371/2010 г.

6 мая 2010 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.

судей Габунова Н.Э. и Джульчигиновой В.К.

при секретаре Э.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску К. к военному комиссариату Республики Калмыкия о зачете времени прохождения службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии и взыскании недополученных сумм по кассационной жалобе истца на решение Элистинского городского суда РК от 14 апреля 2010 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснения представителей ответчика П., Х., судебная коллегия,

установила:

К. обратился в суд с иском к военному комиссариату Республики Калмыкия о зачете времени прохождения службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии и взыскании недополученных сумм.

В обоснование требований указал, что он, являясь пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, состоит на учете в военкомате Республики Калмыкия с января 1985 года. Ответчик выплачивает ему пенсию, исходя из календарного срока службы, без учета льготного исчисления периода его службы в Читинской области с 1967 по 1972 годы (один месяц службы за полтора). С учетом льготного исчисления, общая продолжительность выслуги лет должна составлять 32 года 4 месяца 29 дней. Считает, что военкомат республики не доплачивает ему 8 % суммы размера пенсии, в связи с чем за период с 1995 по 2010 год недоплата пенсии составила 170 884,04 руб. На его обращение о зачете оспариваемого периода в выслугу лет и перерасчете пенсии ему отказано по мотиву, что время службы в Читинской области засчитывается на льготных условиях только с 1 января 1985 года. С таким отказом не согласен, полагает, что указанные льготы подлежат распространению и на период его службы в Читинской области с 1967 по 1972 годы. Просит зачесть время прохождения службы в Забайкальском военном округе (Читинская область) в выслугу лет в льготном исчислении (один месяц службы за полтора), обязать военкомат Республики Калмыкия произвести перерасчет пенсии с учетом общей выслуги лет 32 года 4 месяца 29 дней с января 1995 года по настоящее время, взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии в размере 170 844,04 руб.

В судебном заседании истец К. поддержал заявленные требования.

Представители ответчика военкомата Республики Калмыкия П., У. иск не признали, пояснив, что в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 и приложением к нему (раздел II) один месяц службы в Читинской области засчитывается за полтора месяца только с 1 января 1985 года.

Решением Элистинского городского суда от 14 апреля 2010 года в удовлетворении исковых требований К. отказано.

В кассационной жалобе истец К. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на неправильное толкование и применение судом нормы ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», так как она прямо предусматривает, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в п. 1 настоящего закона в льготном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствовался п. 1 ст. 4 ГК РФ, ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 и исходил из того, что льготное исчисление выслуги лет для военнослужащих, служивших в Читинской области, предусмотрено с 1 января 1985 года. Истец проходил службу в Читинской области Забайкальского военного округа с 27 июля 1967 года по 29 августа 1972 года, следовательно, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Данный вывод суда является правильным, так как он основан на нормах материального и процессуального права и имеющихся в деле доказательств.

С доводом жалобы о неправильном толковании и применении нормы ст. 18 соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с указанной нормой закона, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ, исполняя положения данной нормы, 22 сентября 1993 года приняло постановление № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно Приложению № 1 к указанному постановлению Правительства РФ, отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца - Республика Бурятия, Читинская и Амурская области, Еврейская автономная область, Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский автономные округа: для военнослужащих - с 1 января 1985 года.

Из буквального толкования данных норм следует, что льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии предусмотрено только в отношении военнослужащих, которые проходили службу на территории Читинской области с 1 января 1985 года.

При таких обстоятельствах, суд верно истолковал и правильно применил положения ст. 18 Закона во взаимосвязи с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года, поэтому указанный выше довод жалобы несостоятелен.

Более того, по существу истцом ставится вопрос о придании оспариваемой нормы обратной силы и о расширении сферы ее действия во времени и по кругу лиц. Между тем, решение этого вопроса не относится к компетенции суда.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Элистинского городского суда РК от 14 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Н.Э. Габунов

В.К. Джульчигинова