Иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в РК

Судья Фролова О.Г. Дело № 33-641/2010

г. Элиста 5 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.,

судей Шовгуровой Т.А. и Шихановой О.Г.,

при секретаре Кодлаеве Э.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.Б. о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе РК об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по кассационным жалобам представителя истца Бамбаева В.Э. и истца Васильева В.Б. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения истца Васильева В.Б. и его представителя Бамбаева В.Э., поддержавших доводы кассационных жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Васильев В.Б. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе (далее – УПФ в Целинном районе РК), мотивируя тем, что пенсионный орган необоснованно не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в качестве вулканизаторщика. Просил суд обязать УПФ в Целинном районе РК включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями работы, период с 17 декабря 1975 г. по 16 ноября 1981 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования изменил. Просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Целинном районе об отказе в назначении Васильеву В.Б. досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 17 декабря 1975 г. по 22 августа 1994 г., назначить ему досрочную трудовую пенсию с 6 мая 2010 г. От требования о взыскании расходов по оплате услуг адвоката отказался.

В судебном заседании истец и его представитель Бамбаев В.Э. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ- УПФ в Целинном районе РК Манджиева С.В. иск не признала.

Решением Целинного районного суда РК от 30 июня 2010 года в удовлетворении исковых требований Васильеву В.Б. отказано.

В кассационной жалобе представитель истца Бамбаев В.Э. просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования. Указывает, что согласно показаниям свидетелей и письменным документам истец фактически осуществлял функции вулканизаторщика. В трудовой книжке запись слесарь по вулканизации произведена ошибочно. В период аврала (весенние и осенние полевые работы и т.д.) на 2-3 недели в году Васильев совмещал работу вулканизаторщика с другими функциями.

В кассационной жалобе истец Васильев В.Б. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что суду были представлены доказательства фактического осуществления им функций вулканизаторщика. Отделом кадров при его оформлении на работу была допущена ошибка, возможно вследствие представления им аттестата о присвоении ему специальности «слесарь-авторемонтник».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (в ред. от 2 октября 1991 г.), разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и исходил из того, что истцом не представлено доказательств его фактической работы в должности вулканизаторщика, а также факта исполнения им функциональных обязанностей вулканизаторщика не менее 80 % рабочего времени.

С этим выводом суда нельзя согласиться.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и на каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (раздел XXX111 п.п. 23200000-11495) право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют вулканизаторщики.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 4 июля 1985 г. N 218/14-78 "Об утверждении разделов "Общие профессии производства и переработки резиновых смесей", "Производство резиновых технических изделий, резиновой обуви и резиновых изделий широкого потребления", "Производство, восстановление и ремонт шин", "Производство технического углерода", "Производство регенерата" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 33" к трудовым функциям вулканизаторщика относится выполнение работ по вулканизации изделий из резины, латексов, резиновых клеев и асбеста на вулканизационном оборудовании, в частности пневмобаллоны и покрышки - вулканизация в форматорах, покрышки, массивные шины - вулканизация в автоклавах, камеры ездовые.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по его мнению, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из материалов дела, Васильев В.Б. в период с 17 декабря 1975 г. по 21 августа 1994 г. работал вулканизаторщиком в совхозе «Страна Советов» Целинного района РК.

Это обстоятельство подтверждается архивной справкой от 9 марта 2010 г. № В-4, показаниями свидетелей С., Л., Ш., К., а также частично трудовой книжкой истца, где его должность с 1 декабря 1981 г. по 21 августа 1994 г. обозначена как «слесарь по вулканизации».

Запись в трудовой книжке о том, что Васильев был принят на работу в качестве слесаря 3 разряда опровергается архивной справкой от 9 марта 2010 г., показаниями свидетелей, согласно которым истцом в период с 17 декабря 1975 г. по 21 августа 1994 г. фактически выполнялись функции вулканизаторщика: клейка шин, покрышек и т.д.

Неправомерен вывод суда, что поскольку Васильев В.Б. совмещал работу вулканизаторщика с работой агрегаторщика, аккумуляторщика, а также в период весенних и осенних работ переводился на другую работу (тракторист, комбайнер и т.д.), нельзя признать, что в это время он выполнял функции вулканизаторщика, так как факт исполнения истцом обязанностей вулканизаторщика не менее 80 % рабочего времени достоверными доказательствами не подтверждается.

В силу общеправового принципа добросовестность участников правоотношений предполагается.

Как пояснили свидетели в судебном заседании, и как видно из архивной справки от 9 марта 2010 г. № В-4 и трудовой книжки, указанные переводы были временными, на период весенних и осенних полевых работ. Совмещение обязанностей агрегатчика и аккумуляторщика происходило при сохранении основной трудовой функции истца – вулканизаторщик.

Следовательно, правового значения факт перевода Васильева В.Б. в период весенне-полевых работ на иные должности не имеет.

Так как истцом доказан факт выполнения им в качестве основной работы функций вулканизаторщика, принимая во внимание общеправовой принцип добросовестности участников правоотношений, бремя доказывания исполнения Васильевым обязанностей вулканизаторщика менее 80 % рабочего времени возлагается на ответчика.

Однако таких доказательств суду представлено не было.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 9 указанного разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Из архивной справки от 9 марта 2010 г. № В-4 и трудовой книжки Васильева видно, что должность истца обозначена как «слесарь по вулканизации», то есть его профессия фактически тождественна, производна от профессии «вулканизаторщик».

При таких данных судебная коллегия полагает, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, включается период работы с 17 декабря 1975 г. по 21 августа 1994 г.

Из материалов дела видно, что 6 мая 2010 г. Васильев В.Б. достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж свыше 25 лет.

На основании изложенного, учитывая, что все юридически значимые обстоятельства установлены, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 360, 362, 364, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 июня 2010 года отменить.

Исковые требования Васильева В.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы Васильева В.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 17 декабря 1975 г. по 21 августа 1994 г. и назначить Васильеву В.Б. льготную трудовую пенсию по старости с 6 мая 2010 г.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи: Т.А. Шовгурова

О.Г. Шиханова