Судья Змеева Т.Н. Дело № 33-843/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Ег. Элиста 28 октября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Габунова Н.Э. и Шихановой О.Г.,
при секретаре Кодлаеве Э.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алжанбекова И.З. к внутрихозяйственной комиссии при сельскохозяйственном производственном кооперативе «Соленовский» Яшалтинского района РК о включении в список претендентов на получение земельной доли по кассационной жалобе представителя истца по доверенности Бугаева С.И-А. на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29 сентября 2010 г.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Алжанбеков И.З. обратился в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии при сельскохозяйственном производственном кооперативе «Соленовский» Яшалтинского района РК о включении в список претендентов на получение земельной доли. Свои требования мотивировал тем, что он работал в колхозе им. Ленина Яшалтинского района РК в период с октября 1991 г. по сентябрь 1993 г. включительно, то есть на момент реорганизации колхоза в 1992 г. В декабре 1992 г. был уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Полагает, что он приобрел право на получение земельной доли в общей долевой собственности бесплатно. По независящим от него причинам его земельная доля не была оформлена. В опубликованных в районной газете "Зори Маныча" от 17 августа 2004 г. и 18 сентября 2004 г. предварительных списках его фамилии не было. Поскольку его право на земельную долю возникло еще в 1992 г., просил суд обязать внутрихозяйственную комиссию при СПК «Соленовский» Яшалтинского района РК включить его в списки претендентов на получение земельной доли в СПК «Соленовский» Яшалтинского района РК.
В судебном заседании представитель истца Бугаев С. И-А. иск поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился.
Решением Яшалтинского районного суда РК от 29 сентября 2010 г. в удовлетворении иска Алжанбекова И.З. отказано.
В кассационной жалобе представитель истца Бугаев С. И-А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» он как работник колхоза им. Ленина в период его реорганизации имеет право на получение бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Согласно Порядку осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96, на внутрихозяйственные комиссии возлагалась обязанность по составлению списков лиц, имеющих право на земельную долю и имущественный пай. Высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация) утверждают пакет документов для выдачи свидетельства и представляют в администрацию района, которая в свою очередь в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников предприятия и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли. Однако указанные органы своих обязательств не выполнили, что привело к нарушению прав истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оставить решение без изменения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался п. 3 ст. 5 Закона РК от 9 апреля 2010 г. «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», абзацем 4 п. 9 раздела II Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, Порядком осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 и исходил из того, что истцом не представлены данные о том, что в 1992 г. при реорганизации колхоза им. Ленина в КСП имени Ленина составлялись списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли.
С этим выводом суда следует согласиться.
Из материалов дела видно, что колхоз имени Ленина, работником которого в период с 1991 г. по 1993 г. был истец, постановлением главы администрации Яшалтинского района РК от 15 апреля 1992 г. был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие им. Ленина. За этим предприятием закреплен на праве постоянного владения земельный фонд площадью 24626 га.
По смыслу закона (постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»), действовавшего в период реорганизации колхоза им. Ленина, обстоятельствами, имеющими правовое значение для правильного разрешения настоящего спора, наряду с установлением факта реорганизации хозяйства, являются также следующие обстоятельства: принятие трудовым коллективом реорганизуемого колхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ (частная, коллективно-договорная и др.), выделение земли коллективу хозяйства в собственность бесплатно, а также факты составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, и их утверждения высшим органом управления сельскохозяйственного предприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако доказательств составления или не составления в период реорганизации списка лиц, имеющих право на получение бесплатно земельной доли, истцом суду не представлено.
Более того, из документов, приложенных к исковому заявлению, следует, что предварительный список претендентов на земельную долю в СПК «Соленовский» Яшалтинского района опубликован 17 августа 2004 г. и 18 сентября 2004 г., то есть в период действия Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З (ред. от 29.04.2004) "О земле".
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II –З «О земле» в редакции Законов РК от 16 февраля 2004 г. № 13–III-З и от 29 апреля 2004 г. № 23-III-З, действовавших на момент возникновения правоотношений по делу, право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу настоящего закона.
Из материалов дела видно, что истец работал в колхозе им. Ленина с 1 октября 1991 г. по октябрь 1993 г.
Следовательно, на момент утверждения списков (август 2004 г.) Алжанбеков не имел стажа работы в сельскохозяйственном предприятии, достаточного для приобретения права на получение земельной доли бесплатно.
При таких обстоятельствах вышеизложенные доводы жалобы несостоятельны и оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 360 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия
о п р е д е л и л а:
Решение Яшалтинского районного суда РК от 29 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Бугаева С.И-А. без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи: Н.Э. Габунов
О.Г. Шиханова